安全生产案件办理制度

PAGE安全生产案件办理制度一、总则（一）目的为规范公司安全生产案件的办理流程，确保安全生产工作的有效开展，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内发生的各类安全生产案件，包括但不限于安全事故、安全隐患排查与整改、安全违法行为查处等相关事项的办理。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产案件的办理必须严格遵循国家法律法规和行业标准，确保程序合法、证据确凿、处理得当。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定案件事实，客观公正地处理每一起安全生产案件。3.及时高效原则：对安全生产案件应及时受理、迅速调查、快速处理，避免事故扩大，减少损失。4.教育与处罚相结合原则：通过案件办理，既要对违法违规行为进行严肃处罚，又要加强安全生产教育，提高全员安全意识。二、案件受理（一）受理渠道1.日常巡查发现：公司安全管理部门及各部门安全管理人员在日常安全巡查过程中，发现安全生产案件线索的，应及时记录并上报。2.员工举报：鼓励全体员工积极参与安全生产监督，对发现的安全生产问题进行举报。举报方式可通过公司内部邮箱、安全举报热线、书面报告等形式进行。3.上级交办：上级主管部门、政府监管部门交办的安全生产案件，应按照要求及时受理并办理。（二）受理流程1.信息记录：对于通过各种渠道受理的安全生产案件线索，受理人员应详细记录案件发生的时间、地点、涉及人员、初步情况描述等关键信息。2.初步评估：受理人员对记录的案件线索进行初步评估，判断案件的性质、严重程度及可能涉及的法律法规，确定是否属于本制度适用范围。3.立案审批：对于符合立案条件的案件，受理人员填写《安全生产案件立案审批表》，详细说明案件基本情况、立案依据及拟采取的办理措施，报部门负责人审核，经公司分管安全领导批准后立案。三、案件调查（一）成立调查组1.根据案件情况：对于立案的安全生产案件，由安全管理部门牵头，组织相关部门人员成立调查组。调查组成员应具备相应的专业知识和技能，熟悉安全生产法律法规及公司安全管理制度。2.明确职责分工：调查组应明确组长及各成员的职责分工，确保调查工作有序进行。组长负责全面协调调查工作，制定调查计划，审核调查结果；成员负责按照分工开展具体调查工作，收集证据，询问相关人员，撰写调查记录等。（二）调查方法1.现场勘查：调查组应及时赶赴案件现场，进行实地勘查。勘查内容包括事故现场的状况、设备设施损坏情况、环境因素等，拍照、录像、绘制现场图，详细记录现场证据。2.人员询问：对涉及案件的相关人员进行询问，包括事故当事人、目击者、安全管理人员、设备操作人员等。询问应制作笔录，要求被询问人如实陈述案件经过，提供真实、准确的信息。3.资料查阅：查阅与案件相关的文件、记录、档案等资料，如安全生产规章制度、操作规程、设备维护记录、培训记录、事故报告等，从中获取与案件有关的线索和证据。4.数据分析：对收集到的各类数据进行分析，如设备运行数据、安全检查数据、事故统计数据等，找出数据之间的关联和异常，为案件调查提供支持。（三）证据收集1.证据种类：安全生产案件调查过程中可收集的证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。2.收集要求：证据收集应遵循合法、客观、全面、及时的原则。收集的证据应来源合法，内容真实，与案件事实相关联，能够证明案件的真实情况。证据应妥善保管，防止丢失、损毁或篡改。（四）调查记录与报告1.调查记录：调查组在调查过程中应及时记录调查情况，包括现场勘查记录、人员询问笔录、资料查阅情况等。调查记录应详细、准确、完整，由调查人员和被调查人签字确认。2.调查报告：调查组在完成调查工作后，应撰写《安全生产案件调查报告》。报告内容应包括案件基本情况、调查经过、事故原因分析、责任认定、处理建议等。调查报告应经调查组全体成员讨论通过，并由组长签字确认。四、案件处理（一）责任认定1.依据调查结果：根据安全生产案件的调查情况，按照国家法律法规和公司安全管理制度，对案件涉及的相关责任单位和责任人进行责任认定。2.责任类型：责任类型包括直接责任、主要责任、重要责任和领导责任等。直接责任是指直接导致事故发生的人员的责任；主要责任是指对事故发生起主要作用的人员的责任；重要责任是指对事故发生起重要作用的人员的责任；领导责任是指对事故发生负有领导和管理责任的人员的责任。（二）处理措施1.行政处罚：对于违反安全生产法律法规的责任单位和责任人，按照相关法律法规给予行政处罚，如罚款、吊销许可证、责令停产停业整顿等。2.内部处分：对于公司内部员工违反安全管理制度的行为，按照公司内部管理规定给予相应的处分，如警告、记过、记大过、降职、撤职、解除劳动合同等。3.整改措施：责令责任单位针对事故原因制定切实可行的整改措施，限期整改到位。整改措施应包括加强安全管理、完善安全制度、加强员工培训、更新设备设施、消除安全隐患等内容。4.教育措施：对全体员工进行安全生产教育，吸取事故教训，提高安全意识。通过组织安全培训、案例分析、安全宣传等活动，使员工深刻认识安全生产的重要性，增强自我保护能力。（三）处理决定执行1.下达处理决定：公司安全管理部门根据责任认定结果，起草《安全生产案件处理决定书》，明确对责任单位和责任人的处理措施、整改要求等内容，报公司分管安全领导审批后下达。2.监督执行：安全管理部门负责对处理决定的执行情况进行监督检查，确保责任单位和责任人按时履行处理决定。对拒不执行处理决定的，依法采取进一步措施，直至处理决定执行完毕。（四）复查验收1.整改期限届满：责任单位完成整改措施后，应向安全管理部门提交《安全生产案件整改复查申请》，申请复查验收。2.复查验收：安全管理部门组织相关人员对责任单位的整改情况进行复查验收。复查验收内容包括整改措施落实情况、安全隐患消除情况、安全管理制度执行情况、员工安全意识提升情况等。复查验收合格后，出具《安全生产案件整改复查意见书》。五、案件归档（一）归档范围安全生产案件办理过程中形成的各类文件、资料、记录等均应归档保存，包括立案审批表、调查报告、处理决定书、整改复查申请及意见书、询问笔录、现场勘查记录、证据材料等。（二）归档要求1.分类整理：按照案件类别、时间顺序等对归档材料进行分类整理，确保材料齐全、完整、有序。2.规范装订：对归档材料进行规范装订，采用统一的档案袋或文件夹，标注案件名称、归档日期等信息。3.长期保存：安全生产案件档案应长期保存，以便查阅和追溯。档案保存地点应具备安全、防潮、防火、防虫等条件，确保档案质量不受影响。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：公司安全管理部门负责对安全生产案件办理工作进行内部监督，定期检查案件办理流程的执行情况、处理决定的执行情况等，发现问题及时督促整改。2.外部监督：接受政府监管部门、行业协会等外部机构的监督检查，积极配合外部监督工作，及时整改存在的问题。（二）考核制度1.建立考核指标：制定安全生产案件办理工作考核指标，包括案件受理及时性、调查准确性、处理公正性、整改落实情况等方面。2.考核方式：定期对各部门安全生产案件办理工作进行