青协财务制度

PAGE青协财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范青年志愿者协会（以下简称“青协”）的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，确保协会财务活动合法、合规、透明。（二）适用范围本制度适用于青协及其下属各分支机构、项目组等所有涉及财务收支的部门和活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：定期公开财务信息，接受会员、捐赠者及社会公众的监督。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效率。5.收支平衡原则：确保协会收入与支出的平衡，避免出现财务风险。二、财务管理机构及职责（一）财务管理决策机构青协设立理事会作为财务管理决策机构，负责审议协会年度财务预算、决算，制定财务管理制度，监督财务工作执行情况等重大财务事项。理事会成员应具备财务知识和管理经验，对协会财务状况负责。（二）财务管理执行机构协会秘书处下设财务部，作为财务管理执行机构，负责具体财务工作的组织和实施。财务部应配备专业财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的准确性和及时性。财务部职责如下：1.财务核算：负责协会日常财务核算工作，编制会计凭证、登记账簿、编制财务报表等。2.预算管理：参与编制协会年度财务预算，跟踪预算执行情况，定期进行预算分析和调整。3.收支管理：负责协会各项收入的收取、登记和核算，严格按照规定审核各项支出，确保资金安全。4.资产管理：负责协会资产的登记、清查、核算和管理，定期进行资产盘点，确保资产账实相符。5.财务监督：对协会财务活动进行内部监督，及时发现和纠正财务问题，防范财务风险。6.财务档案管理：负责整理、归档协会财务档案，确保档案资料的完整性和保密性。三、财务收入管理（一）捐赠收入1.捐赠渠道：青协接受来自个人、企业、社会组织等的捐赠，捐赠渠道包括线上捐赠平台、线下捐赠活动、指定账户捐赠等。2.捐赠登记：对于每一笔捐赠，财务部应及时进行登记，记录捐赠人姓名、联系方式、捐赠金额、捐赠时间、捐赠用途等信息。3.捐赠票据开具：按照国家有关规定，向捐赠人开具合法有效的捐赠票据。捐赠票据应注明捐赠人名称、捐赠项目、捐赠金额、票据编号等内容，并加盖协会财务专用章。4.捐赠资金管理：捐赠资金应及时足额存入协会指定银行账户，专款专用，不得挪作他用。对于定向捐赠资金，应按照捐赠人意愿进行管理和使用。（二）会费收入1.会费标准：根据协会章程规定，制定合理的会费标准。会费标准应经会员大会审议通过，并报相关部门备案。2.会费收取：会员应按照规定及时缴纳会费。财务部负责会费的收取工作，定期核对会员缴费情况，对未按时缴费的会员进行催缴。3.会费管理：会费收入应纳入协会统一财务核算，用于协会日常运转、开展活动等支出。会费使用应遵循勤俭节约原则，合理安排资金。（三）政府资助及其他收入1.政府资助：积极争取政府部门的资助和支持，按照政府相关规定和要求，合理使用资助资金，并及时向政府部门报告资金使用情况。2.其他收入：包括活动赞助收入、合作项目收入、利息收入等。对于其他收入，应按照相关合同或协议约定进行管理和核算，确保收入及时足额入账。四、财务支出管理（一）支出审批流程1.预算内支出：各项支出应在年度财务预算范围内进行。对于预算内支出，由相关部门填写费用报销单，经部门负责人审核签字后，报财务部审核。财务部审核通过后，报协会负责人审批。协会负责人审批同意后，方可报销。2.预算外支出：对于超出年度财务预算的支出，应按照规定程序进行申报和审批。相关部门应提交书面申请，详细说明支出原因、金额、资金来源等情况，经理事会审议通过后，方可支出。（二）支出报销要求1.报销凭证：报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等。发票应符合国家税务部门规定，注明购买商品或服务的名称、数量、单价、金额等内容，并加盖发票专用章。2.报销内容：报销内容应与协会业务活动相关，严禁报销与协会业务无关的费用。对于大额支出，应提供详细的支出明细和相关证明材料。3.报销时间：费用报销应在规定时间内进行，原则上应在费用发生后[X]个工作日内报销。对于特殊情况需要延期报销的，应经财务部同意。（三）支出分类及管理1.人员费用：包括协会工作人员的工资、奖金、补贴、福利等支出。人员费用应按照国家有关规定和协会薪酬制度进行核算和发放。2.办公费用：包括办公用品、办公设备购置、水电费、通讯费等支出。办公费用应严格控制，按照实际需要进行采购和使用，定期进行费用分析和控制。3.活动费用：包括开展各类志愿服务活动、培训活动、会议活动等的费用支出。活动费用应按照活动预算进行控制，确保活动顺利开展。活动结束后，应及时进行费用结算和报销。4.宣传费用：包括制作宣传资料、发布广告、举办宣传活动等的费用支出。宣传费用应注重效果评估，合理安排资金，提高宣传效益。5.其他费用：包括固定资产购置、捐赠支出、财务审计费用等其他与协会业务相关的费用支出。其他费用应按照相关规定进行管理和核算。五、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑协会各项工作任务和发展目标，合理安排资金，确保重点工作和项目的资金需求。2.收支平衡原则：根据协会收入情况，合理编制支出预算，确保预算年度内收支平衡，避免出现赤字。3.积极稳健原则：结合协会实际情况，科学预测收入和支出，预算编制应积极合理，同时保持一定的稳健性，预留适当的弹性空间。（二）预算编制方法1.零基预算法：对于各项支出，不考虑以往年度的支出情况，以零为基础，根据实际需要和可能进行编制。2.滚动预算法：结合协会长期发展规划，采用滚动预算的方式，每年对预算进行调整和完善，使预算更具前瞻性和适应性。（三）预算编制流程1.预算准备阶段：财务部收集、整理协会上一年度财务收支情况、业务活动开展情况等相关资料，为预算编制提供依据。2.预算草案编制阶段：各部门根据协会年度工作计划和任务，结合本部门实际情况，编制本部门年度预算草案，并报送财务部。财务部对各部门预算草案进行汇总、审核和平衡，形成协会年度预算草案。3.预算审议阶段：协会年度预算草案提交理事会审议。理事会对预算草案进行认真审议，提出修改意见和建议。财务部根据理事会意见，对预算草案进行修改完善。4.预算批准阶段：协会年度预算草案经理事会审议通过后，报会员大会批准。会员大会批准后的预算即为协会年度正式预算。（四）预算执行与调整1.预算执行：协会各部门应严格按照年度预算执行，确保预算目标的实现。财务部负责对预算执行情况进行跟踪和监控，定期向理事会报告预算执行情况。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行申报和审批。相关部门应提交书面申请，详细说明预算调整原因、调整金额、调整范围等情况，经理事会审议通过后，报会员大会备案。六、资产管理（一）资产分类协会资产分为流动资产和固定资产。流动资产包括货币资金、短期投资、应收款项、存货等；固定资产包括房屋及建筑物、办公设备、交通工具、专用设备等。（二）资产购置1.购置审批：资产购置应按照规定程序进行审批。对于固定资产购置，由使用部门提出申请，填写固定资产购置申请表，经部门负责人审核签字后，报财务部审核。财务部审核通过后，报协会负责人审批。协会负责人审批同意后，方可购置。2.采购管理：资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价、谈判等方式进行采购。采购过程中应严格按照相关法律法规和采购制度执行，确保采购质量和资金安全。（三）资产登记与清查1.资产登记：财务部应建立健全资产登记制度，对协会各项资产进行详细登记，记录资产名称、型号、规格、数量、购置时间、购置金额、使用部门等信息。2.资产清查：定期对协会资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产数量、质量、使用状况等。清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（四）资产处置1.处置审批：资产处置应按照规定程序进行审批。对于固定资产处置，由使用部门提出申请，填写固定资产处置申请表，经部门负责人审核签字后，报财务部审核。财务部审核通过后，报协会负责人审批。协会负责人审批同意后，方可处置。2.处置方式：资产处置方式包括出售、报废、捐赠等。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照相关规定进行评估和处理，确保资产处置价值最大化。七、财务监督与审计（一）内部监督1.财务监督机制：建立健全内部财务监督机制，加强对协会财务活动的日常监督。财务部应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。2.监督内容：内部财务监督内容包括财务制度执行情况、预算执行情况、收支管理情况、资产管理情况等。（二）外部审计1.审计委托：协会应定期委托具有资质的会计师事务所对协会财务报表进行审计。审计报告应向会员大会公开披露，接受会员监督。2.审计整改：对于审计中发现的问题，协会应认真整改，并将整改情况及时向会员大会报告。八、财务信息披露（一）披露原则1.真实性原则：财务信息披露应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报财务数据。2.及时性原则：定期及时披露财务信息，确保会员、捐赠者及社会公众能够及时了解协会财务状况。3.完整性原则：全面披露协会财务收支、预算执行、资产负债等情况，不得遗漏重要信息。（二）披露方式1.年度财务报告：每年编制协会年度财务报告，详细披露协会年度财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况等。年度财务报告应经会计师事务所审