党建指导中心财务制度

PAGE党建指导中心财务制度一、总则（一）制定目的为了规范党建指导中心的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障党建指导中心各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合党建指导中心实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于党建指导中心及其所属各部门。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。4.节约高效原则：合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益。二、财务管理职责（一）领导职责党建指导中心领导对财务工作负总责，负责领导和监督财务工作，审批重大财务事项。（二）财务部门职责1.负责编制财务预算、决算，组织实施财务预算，定期进行财务分析。2.负责会计核算、财务报表编制和财务档案管理。3.负责资金筹集、使用和管理，严格执行资金审批制度。4.负责财务内部控制制度建设，防范财务风险。5.负责与财政、税务等部门的沟通协调，依法纳税。（三）其他部门职责1.配合财务部门做好财务预算编制工作，提供相关业务数据。2.严格执行财务制度，按照规定使用资金，确保资金安全。3.负责本部门资产的管理和清查，定期向财务部门报送资产变动情况。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据党建指导中心的发展规划和年度工作计划，按照财政部门的要求，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.各部门应根据本部门的工作任务和业务需求，提出年度预算建议，经财务部门审核汇总后，报党建指导中心领导审批。（二）预算执行1.财务部门应严格按照批准的预算组织实施，确保预算的执行进度。2.各部门应严格执行预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则。2.因国家政策调整、党建指导中心工作任务变化等原因需要调整预算的，由相关部门提出申请，经财务部门审核后，报党建指导中心领导审批。3.预算调整方案应明确调整的项目、金额、原因及对预算执行的影响等。（四）决算管理1.年度终了，财务部门应按照规定编制年度决算报告，全面反映党建指导中心年度财务收支情况。2.决算报告应做到数字真实、内容完整、编报及时、说明清楚。3.党建指导中心应组织对决算报告进行审核和分析，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考。四、收入管理（一）收入范围党建指导中心的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应按照财政部门的拨款通知和相关规定确认。2.上级补助收入应按照上级单位的补助文件和相关规定确认。3.事业收入应按照实际收到的款项和相关规定确认。4.经营收入应按照实际发生的经营业务收入和相关规定确认。5.附属单位上缴收入应按照附属单位上缴的款项和相关规定确认。6.其他收入应按照实际收到的款项和相关规定确认。（三）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.财务部门应加强对收入的核算和管理，定期核对收入账目，确保收入的真实性和准确性。3.对于非税收入，应按照国家有关规定及时足额上缴国库或财政专户。五、支出管理（一）支出范围党建指导中心的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。（二）支出审批1.人员经费支出应按照国家有关规定和党建指导中心的薪酬制度进行审批。2.公用经费支出应按照规定的标准和范围进行审批，审批流程如下：部门负责人提出申请，注明支出项目、金额、用途等。财务部门审核，审核内容包括支出的合理性、合规性、预算执行情况等。分管领导审批。主要领导审批。3.项目支出应按照项目预算和相关规定进行审批，审批流程如下：项目负责人提出申请，提交项目预算、实施方案等相关材料。业务部门审核，审核项目的必要性、可行性、效益性等。财务部门审核，审核项目预算的合理性、资金来源的合规性等。分管领导审批。主要领导审批。（三）支出标准1.人员经费支出应按照国家有关规定和党建指导中心的薪酬制度执行。2.公用经费支出应按照规定的标准执行，具体标准如下：办公费：按照实际需要合理确定。印刷费：按照实际印刷数量和市场价格确定。邮电费：按照实际发生额报销。差旅费：按照国家有关规定和党建指导中心的差旅费管理办法执行。会议费：按照实际会议规模和相关规定执行。培训费：按照实际培训人数和相关规定执行。公务接待费：按照国家有关规定和党建指导中心的公务接待管理办法执行。公务用车运行维护费：按照国家有关规定和党建指导中心的公务用车管理办法执行。其他公用经费支出：按照相关规定执行。（四）支出核算1.各项支出应按照实际发生额进行核算，确保支出的真实性和准确性。2.财务部门应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计科目，登记会计账簿，编制财务报表。3.对于专项资金支出，应按照专款专用的原则进行核算，单独反映资金的使用情况。（五）支出监督1.财务部门应加强对支出的监督检查，定期对支出情况进行分析和评估，发现问题及时整改。2.审计部门应定期对党建指导中心的财务收支情况进行审计，确保支出合法合规。3.纪检监察部门应加强对财务支出的监督，严肃查处违规违纪行为。六、资产管理（一）资产范围党建指导中心的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照规定的程序进行审批，审批流程如下：部门负责人提出申请，注明资产名称、数量、规格、型号、用途等。业务部门审核，审核资产购置的必要性、可行性等。财务部门审核，审核资产购置资金来源的合规性、预算安排情况等。分管领导审批。主要领导审批。2.资产购置应按照政府采购的相关规定进行，确保资产购置的公开、公平、公正。（三）资产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对资产进行核算，设置资产科目，登记资产账簿，定期进行资产清查。2.固定资产应按照规定计提折旧，无形资产应按照规定进行摊销。（四）资产清查1.党建指导中心应定期组织资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作结束后，应编制资产清查报告，对资产清查结果进行分析和总结，提出处理意见和建议。（五）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，审批流程如下：部门负责人提出申请，注明资产名称、数量、规格、型号、购置时间、处置原因等。业务部门审核，审核资产处置的必要性、可行性等。财务部门审核，审核资产处置的价值评估情况、处置收入情况等。分管领导审批。主要领导审批。2.资产处置应按照公开、公平、公正的原则进行，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行处置，确保资产处置收入最大化。七、负债管理（一）负债范围党建指导中心的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理1.党建指导中心应合理控制负债规模，避免过度负债。2.财务部门应加强对负债的核算和管理，定期核对负债账目，确保负债的真实性和准确性。3.对于借入款项，应按照规定的用途使用，按时偿还本息。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、编报及时、说明清楚。3.党建指导中心应定期向领导和相关部门报送财务报告，为决策提供依据。（二）财务分析1.财务部门应定期进行财务分析，分析党建指导中心的财务状况、经营成果和现金流量等情况。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，如比率分析、趋势分析、结构分析等。3.财务分析报告应提出存在的问题和建议，为领导决策提供参考。九、财务内部控制（一）内部控制目标1.保证财务信息的真实性、准确性和完整性。2.保证资产的安全和完整。3.保证财务活动的合法合规。4.提高资金使用效益。（二）内部控制制度1.建立健全财务管理制度，明确财务工作流程和岗位职责。2.建立财务审批制度，严格执行审批流程。3.建立财务风险预警机制，及时发现和防范财务风险。4.加强内部审计监督，定期对财务收支情况进行审计。（三）内部控制执行1.全体员工应严格遵守财务内部控制制度，确保制度的有效执行。2.财务部门应定期对内部控制制度的执行情况进行检查和评估，发现问题及时整改。十、财务监督（一）内部监督1.党建指导中心应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.审计部门应定期对党建指