修改医院财务制度

PAGE修改医院财务制度医院财务制度修改方案一、总则（一）目的本制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，更好地为患者提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家其他有关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于[医院名称]及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整。3.完整性原则：涵盖医院财务活动的全过程。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。5.权责发生制原则：收入和费用的确认应当以权责发生为基础。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置医院应设立独立的财务管理部门，负责医院的财务管理工作。财务管理部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作有序开展。（二）人员配备与职责1.财务负责人：具备相应的专业知识和管理能力，负责组织领导医院的财务管理工作，制定财务战略和规划，参与医院重大决策。2.会计人员：负责医院会计核算、财务报表编制、会计档案管理等工作，严格按照会计准则和制度进行账务处理。3.出纳人员：负责医院现金收付、银行结算、票据管理等工作，确保资金安全。4.财务管理人员：负责财务预算编制、执行监控、成本核算与控制、财务分析等工作，为医院管理提供决策支持。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定，结合自身发展战略和年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，充分考虑医院业务发展、收支情况、资产负债等因素。2.预算内容应包括收入预算、支出预算、结余预算等。收入预算应根据医院业务量、收费标准等因素进行预测；支出预算应按照成本核算和控制要求，合理安排人员经费、公用经费、业务经费等。3.预算编制应采用零基预算、滚动预算等方法，提高预算的科学性和准确性。（二）预算执行与监控1.医院应严格执行预算，确保预算的严肃性。各部门、科室应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.财务管理部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行偏差较大的项目，应及时查明原因，提出调整建议。3.医院应加强预算执行情况的考核，将预算执行情况与部门、科室绩效考核挂钩，确保预算目标的实现。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大突发事件等不可抗力因素，导致预算无法执行或需要调整预算的，医院应按照规定程序进行预算调整。2.预算调整应经医院管理层审议通过，并报上级主管部门备案。调整后的预算应及时下达各部门并组织实施。四、收入管理（一）收入分类与确认1.医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。2.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照规定的医疗服务项目收费标准确认收入。对于预收医疗款，应在实际提供医疗服务时确认收入。3.财政补助收入应按照财政部门核定的预算和经费申报关系确认收入。科教项目收入应在项目完成或取得收款权利时确认收入。其他收入应在实际收到款项时确认收入。（二）收费管理1.医院应严格执行国家物价政策，规范医疗收费行为。收费项目和标准应在医院显著位置公示，接受社会监督。2.医院应建立健全收费管理制度，加强收费票据管理。收费票据应专人保管、领用登记，定期核销。严禁使用虚假票据或白条收费。3.医院应加强对收费人员的培训和管理，提高收费人员的业务素质和服务水平。收费人员应严格按照收费标准准确收费，不得擅自提高或降低收费标准。（三）医保管理1.医院应认真执行医保政策，严格按照医保规定结算医疗费用。加强与医保部门的沟通协调，及时了解医保政策变化，确保医保工作顺利开展。2.医院应建立医保管理工作制度，加强医保费用审核和监控。对医保报销范围、报销比例等进行严格把关，防止医保基金流失。3.医院应积极开展医保政策宣传和培训工作，提高医务人员和患者的医保政策知晓率。五、成本管理（一）成本核算对象与方法1.医院成本核算应以科室、诊次、床日等为核算对象，采用作业成本法、完全成本法等方法进行成本核算。2.成本核算应涵盖医院业务活动中发生的各项费用，包括人员经费、公用经费、业务经费等。（二）成本控制措施1.医院应建立成本控制制度，加强成本管理。制定成本控制目标和措施，将成本控制责任分解到各部门、科室。2.加强成本预算管理，严格控制成本支出。对成本费用进行动态监控，及时发现和纠正成本偏差。3.优化医院业务流程，提高工作效率，降低运营成本。合理配置人力资源和设备资源，避免资源浪费。（三）成本分析与考核1.医院应定期进行成本分析，分析成本变动原因，为成本控制和管理决策提供依据。成本分析应包括成本构成分析、成本效益分析等。2.建立成本考核制度，将成本控制情况与部门、科室绩效考核挂钩。对成本控制效果好的部门、科室给予奖励，对成本控制不力的部门、科室进行问责。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：医院应加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度。定期对货币资金进行清查盘点，确保账实相符。2.应收及预付款项：医院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收账款管理制度。定期对应收账款进行清理核对，及时催收欠款。对确实无法收回的应收账款，应按照规定程序核销。3.存货：医院应加强存货管理，建立存货采购、验收、保管、领用等管理制度。定期对存货进行清查盘点，及时处理积压、变质存货。（二）固定资产1.固定资产购置：医院应根据业务发展需要，合理编制固定资产购置计划。固定资产购置应按照规定程序进行审批，确保购置的固定资产符合医院实际需求。2.固定资产折旧：医院应按照国家有关规定，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限。定期对固定资产进行折旧计提，确保固定资产账面价值真实反映其实际价值。3.固定资产清查：医院应定期对固定资产进行清查盘点，核实固定资产数量、价值、使用状况等。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）无形资产1.医院应加强无形资产的管理，对无形资产进行分类核算和评估。无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.医院应合理确定无形资产的摊销方法和摊销年限，定期进行摊销。对自行研发的无形资产，应按照规定进行资本化或费用化处理。七、负债管理（一）负债分类与管理原则1.医院负债主要包括流动负债和非流动负债。流动负债包括短期借款、应付账款、预收医疗款等；非流动负债包括长期借款、长期应付款等。2.医院应加强负债管理，合理控制负债规模。根据医院业务发展需要和偿债能力，确定合理的负债结构和融资方式。（二）债务风险控制1.医院应建立债务风险预警机制，对债务规模、偿债能力等进行实时监控。当债务风险达到预警值时，应及时采取措施加以控制。2.加强债务资金使用管理，确保债务资金用于医院发展的合理需求。提高资金使用效益，增强偿债能力。3.医院应按照合同约定及时偿还债务本息，避免逾期违约。对逾期债务，应积极采取措施进行催收，降低债务风险。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映医院财务状况、经营成果和现金流量等信息。会计报表附注应详细说明重要会计政策、会计估计变更、重大事项等情况。3.财务报告编制完成后，应经医院管理层审核通过，并加盖医院公章。（二）财务分析1.医院应定期进行财务分析，为医院管理决策提供依据。财务分析应包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析、发展能力分析等。2.财务分析应采用科学的分析方法，如比率分析、趋势分析、结构分析等。通过对财务数据的深入分析，揭示医院财务状况和经营成果的变化趋势及存在的问题。3.医院应根据财务分析结果，提出改进措施和建议，不断优化医院财务管理。九、财务监督与检查（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。财务管理部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠。2.医院内部审计部门应定期对医院财务工作进行审计监督，检查财务制度执行情况、财务收支真实性、合法性等。对审计发现的问题，应及时提出整改意见并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.医院应接受财政、审