乡镇收入管理财务制度

PAGE乡镇收入管理财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇收入管理，规范财务行为，确保乡镇财政资金的安全、完整和有效使用，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇所属各部门、各单位及各类经济活动的收入管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法组织收入，确保收入来源合法、合规。2.统一管理原则乡镇收入实行统一管理，归口财务部门核算，确保收入管理的规范性和透明度。3.足额征收原则加强收入征管，确保各项收入足额、及时上缴，不得擅自减免或截留。4.收支平衡原则收入管理应与支出管理相结合，统筹安排，确保乡镇财政收支平衡。二、收入范围及分类（一）财政预算收入1.一般公共预算收入包括税收收入（如增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等）和非税收入（如行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用收入等）。2.政府性基金预算收入按照国家规定征收的各项政府性基金，如土地出让金收入、城市基础设施配套费收入等。3.国有资本经营预算收入国有企业上缴的利润、股利、股息等收入。（二）财政专户收入1.教育收费收入各类学校按照规定收取的学费、住宿费、教材费等教育收费。2.医疗卫生收费收入医疗机构收取的挂号费、检查费、治疗费等医疗服务收费。3.其他财政专户收入经财政部门批准设立的其他财政专户收入项目。（三）其他收入1.上级补助收入上级政府给予本乡镇的各类补助资金，如专项转移支付、一般性转移支付等。2.事业收入乡镇所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，如技术服务收入、培训收入等。3.经营收入乡镇所属单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，如招待所收入、食堂收入等。4.附属单位上缴收入乡镇所属附属单位按照规定上缴的收入。5.捐赠收入国内外有关机构、组织和个人捐赠给本乡镇的资金和物资。6.其他收入除上述收入以外的其他收入，如利息收入、租金收入等。三、收入管理职责分工（一）财政部门1.负责制定和完善乡镇收入管理财务制度，并组织实施。2.统一管理乡镇各项收入，负责收入的核算、统计和分析。3.加强与税务、非税收入执收部门等的沟通协调，确保收入及时足额入库。4.对收入管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（二）税务部门1.依法组织税收收入，加强税收征管，确保税款及时足额入库。2.做好税收政策宣传和辅导工作，帮助纳税人了解税收法规，正确履行纳税义务。3.定期向财政部门报送税收收入情况报表，提供相关数据和信息。（三）非税收入执收部门1.按照国家规定和财政部门的要求，依法征收非税收入，确保执收工作规范、有序。2.及时将非税收入足额上缴财政，不得坐收坐支或擅自减免。3.向财政部门报送非税收入征收情况报表，提供相关数据和信息。（四）其他部门和单位1.按照职责分工，负责本部门、本单位相关收入的组织和管理工作，确保收入合法合规。2.配合财政部门做好收入管理工作，及时提供有关收入信息。四、收入征收管理（一）税收征收管理1.税务登记纳税人应当按照规定办理税务登记，如实提供有关证件、资料，经税务机关审核后，发给税务登记证件。2.纳税申报纳税人应当按照规定的期限和内容向税务机关报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。3.税款征收税务机关按照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反规定擅自开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。（二）非税收入征收管理1.收费项目管理非税收入执收部门应当严格按照国家和地方规定的收费项目、收费标准和收费范围进行征收，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.收费票据管理非税收入执收部门应当使用财政部门统一印制的收费票据，不得使用自制票据或其他非法票据。收费票据应当按照规定的用途使用，不得转借、转让、代开。3.收入缴存非税收入执收部门应当按照规定的时间和方式，将收取的非税收入足额上缴财政专户或国库，不得坐收坐支或截留挪用。（三）其他收入征收管理1.上级补助收入财政部门应当及时与上级财政部门沟通协调，确保上级补助收入及时足额下达，并按照规定进行核算和管理。2.事业收入、经营收入等各部门、各单位应当按照国家有关规定和财务制度，加强对事业收入、经营收入等的管理，确保收入合法合规，并及时足额上缴财政。3.捐赠收入接受捐赠的部门和单位应当按照国家有关规定，对捐赠收入进行管理和核算，确保捐赠资金专款专用，并及时向捐赠人反馈捐赠资金使用情况。五、收入核算与监督（一）收入核算1.财政部门应当按照国家统一的会计制度，对乡镇各项收入进行核算，确保收入数据真实、准确、完整。2.收入核算应当按照收入类别和项目进行明细核算，便于统计和分析。3.对于各项收入的收缴情况，应当及时进行核对和确认，确保收入足额入账。（二）收入监督1.财政部门应当建立健全收入监督机制，加强对收入征收、缴存、核算等环节的监督检查，确保收入管理规范、安全。2.定期对收入管理情况进行内部审计，发现问题及时整改。3.接受上级财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供有关资料和信息。4.加强对非税收入执收部门的监督管理，检查其收费行为是否合法合规，收费票据使用是否规范等。六、收入预算管理（一）收入预算编制原则1.积极稳妥原则收入预算编制应当充分考虑经济社会发展形势和政策变化因素，合理预测收入增长趋势，确保收入预算积极稳妥、切实可行。2.与经济社会发展相适应原则收入预算应当与本乡镇经济社会发展规划相衔接，体现经济社会发展对财政收入的支撑作用。3.综合平衡原则收入预算编制应当统筹考虑各项收入来源，做到税收收入与非税收入、财政预算收入与财政专户收入、当年收入与上年收入等之间的综合平衡。（二）收入预算编制方法1.税收收入预算编制根据本乡镇经济发展规划、产业结构调整方向以及税收政策变化等因素，结合历年税收收入情况和当年经济形势预测，采用基数法、因素法等方法编制税收收入预算。2.非税收入预算编制按照国家和地方规定的收费项目、收费标准和收费范围，结合历年非税收入征收情况和当年执收政策调整等因素，编制非税收入预算。3.其他收入预算编制（略）（三）收入预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、经济形势变化等原因，导致收入预算发生重大变化的，应当及时调整收入预算。2.收入预算调整应当按照规定的程序进行，由财政部门提出调整方案，报乡镇政府审批后执行。七、收入票据管理（一）票据种类1.财政票据包括非税收入一般缴款书、行政事业性收费票据、罚没票据等。2.税务发票包括增值税专用发票、普通发票等。（二）票据领购1.申请领购财政票据的单位，应当向财政部门提出申请，经审核批准后，方可领购。2.申请领购税务发票的单位和个人，应当向税务机关提出申请，经审核批准后，方可领购。（三）票据使用1.财政票据和税务发票应当按照规定的用途使用，不得转借、转让、代开。2.开具票据应当如实填写，内容完整、准确，字迹清晰，不得涂改、挖补。3.票据使用完毕后，应当按照规定的期限和要求进行保管，不得擅自销毁。（四）票据核销1.财政票据使用单位应当定期