教育系统单位财务制度

PAGE教育系统单位财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范教育系统单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障教育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于教育系统内的各级各类学校、教育培训机构及相关事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程。3.真实性原则：如实反映财务状况和收支情况，保证会计信息真实可靠。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。5.公开性原则：财务信息应依法依规公开，接受监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置各教育系统单位应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的顺利开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责：全面负责单位财务管理工作，制定财务工作计划，组织实施财务管理制度，审核财务报表等。2.会计人员职责：按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，负责财务档案管理等。3.出纳人员职责：办理现金收付和银行结算业务，登记现金和银行存款日记账，保管库存现金和各种有价证券等。三、预算管理（一）预算编制1.各单位应按照国家有关规定和教育事业发展规划，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和本年度收入增减因素进行编制；支出预算应根据事业发展需要和财力可能，分轻重缓急进行安排。（二）预算审批1.单位预算编制完成后，应报经主管部门审核，主管部门审核通过后报财政部门审批。2.财政部门对单位预算进行审批时，应重点审查预算编制的合法性、真实性、完整性和可行性。（三）预算执行1.单位应严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.单位应建立健全预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时调整预算。2.预算调整应按照规定程序进行，由单位提出调整申请，经主管部门审核后报财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围教育系统单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.事业收入应按照规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.经营收入应按照市场经济规律进行管理，确保收入的真实性和合法性。（三）票据管理1.单位应按照国家有关规定，使用财政部门统一监制的票据。2.票据的购买、保管、使用和核销应严格按照规定程序进行，确保票据的安全和完整。五、支出管理（一）支出范围教育系统单位的支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度和财经纪律，不得擅自扩大支出范围和提高开支标准。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.支出应按照规定的审批程序进行，确保支出的合理性和合法性。（三）支出审批1.单位应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批权限进行审批，重大支出项目应报经主管部门或财政部门批准。（四）费用报销1.费用报销应严格按照规定的报销范围和报销标准进行，报销凭证应真实、合法、有效。2.报销人员应按照规定填写报销凭证，经审核无误后报审批人审批，审批通过后到财务部门办理报销手续。六、资产管理（一）资产分类教育系统单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.单位应根据事业发展需要和财力状况，合理安排资产购置计划。2.资产购置应按照规定的程序进行，实行政府采购的资产应按照政府采购的有关规定进行采购。（三）资产验收1.资产购置后，应及时组织验收，确保资产的数量、质量和规格符合要求。2.验收合格的资产应及时登记入账，纳入单位资产管理。（四）资产使用1.单位应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产的安全和完整。2.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。（五）资产处置1.单位应按照国家有关规定，对闲置、报废、毁损等资产进行处置。2.资产处置应按照规定的程序进行，实行公开拍卖、招标等方式的，应按照有关规定进行操作。七、负债管理（一）负债范围教育系统单位的负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.单位应严格控制负债规模，不得擅自举债。2.负债应按照规定的审批程序进行审批，确保负债的合理性和合法性。3.单位应建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和管理，及时清理债务，防范财务风险。八、财务监督（一）内部监督1.单位应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。2.内部财务监督应包括对预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况等的监督检查。（二）外部监督1.单位应接受财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，如实提供财务资料，不得拒绝、隐匿或谎报。2.财政部门、审计部门等有关部门应依法对单位的财务活动进行监督检查，对发现的问题应及时提出整改意见，并督促单位整改落实。九、财务报告与分析（一）财务报告1.单位应按照国家有关规定，定期编制财务报告。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应如实反映单位的财务状况和收支情况，保证会计信息真实可靠。（二）财务分析1.单位应定期对财务报告进行分析，为单位领导决策提供依据