完善法院财务制度

PAGE完善法院财务制度一、总则（一）目的为了加强法院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障法院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合法院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法院机关及所属各部门。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则建立健全财务管理制度和流程，规范财务审批、核算、监督等工作。3.公开透明原则财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。4.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。二、财务管理体制（一）财务机构设置法院设立独立的财务部门，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责法院的财务管理工作。（二）财务职责分工1.财务部门负责人负责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和目标，监督财务制度的执行情况。2.会计人员负责财务核算工作，编制财务报表，进行会计监督，确保财务数据的真实、准确、完整。3.出纳人员负责现金收付、银行结算等工作，保管现金、有价证券和财务印章，登记现金和银行存款日记账。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则根据法院年度工作计划和工作重点，结合财力状况，坚持量入为出、收支平衡的原则，科学合理地编制预算。2.预算编制方法采用零基预算法，对各项收入和支出进行详细测算，确保预算的准确性和合理性。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门工作任务和事业发展计划，提出下一年度的预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、平衡，提出法院年度预算草案，报院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.严格执行预算各部门必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。2.加强预算控制财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.调整条件预算执行过程中，因国家政策调整、事业发展计划变化、不可抗力因素等原因，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应当按照规定的程序进行调整。2.调整程序由各部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额，报财务部门审核。财务部门对预算调整申请进行审核后，提出预算调整方案，报院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（四）决算管理1.决算编制年度终了后，财务部门应当按照规定的时间和要求，编制年度决算报表。决算报表应当真实、准确、完整地反映法院年度财务收支情况和财务状况。2.决算审核财务部门编制的年度决算报表应当报经审计部门审计后，报院长办公会审议通过。四、收入管理（一）收入范围法院收入主要包括财政拨款收入、诉讼费收入、罚没收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入严格按照国家法律法规和政策规定，依法组织各项收入，确保收入合法合规。2.应收尽收加强对各项收入的管理，做到应收尽收，防止收入流失。3.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据，建立健全票据管理制度，严格票据的领购、使用、保管和核销手续。（三）诉讼费管理1.诉讼费收缴严格按照国家有关规定收取诉讼费，做到依法收费、足额收费、及时收费。2.诉讼费退费对符合退费条件的当事人，按照规定的程序及时办理退费手续。3.诉讼费核算单独设立诉讼费明细账，对诉讼费的收缴、退费等情况进行详细核算。（四）罚没收入管理1.罚没收入收缴严格按照国家有关规定收缴罚没收入，做到依法收缴、足额收缴、及时上缴。2.罚没收入票据管理使用财政部门统一印制的罚没票据，建立健全罚没票据管理制度，严格票据的领购、使用、保管和核销手续。3.罚没收入核算单独设立罚没收入明细账，对罚没收入的收缴、上缴等情况进行详细核算。五、支出管理（一）支出范围法院支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行预算各项支出必须严格按照批准的预算执行，不得超预算支出。2.厉行节约坚持艰苦奋斗、勤俭节约的方针，严格控制各项支出，降低行政成本。3.支出审批制度建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序，确保支出合法合规。（三）人员经费支出管理1.工资福利支出按照国家有关规定，按时足额发放职工工资、津贴、补贴等，缴纳社会保险费、住房公积金等。2.对个人和家庭的补助支出按照国家有关规定，发放离退休费、抚恤金、生活补助等。（四）公用经费支出管理1.办公费严格控制办公费支出，规范办公用品的采购、使用和管理。2.印刷费加强印刷费管理，严格控制印刷数量和印刷质量，降低印刷成本。3.水电费加强水电费管理，节约使用水电资源，降低水电费支出。4.差旅费严格执行差旅费管理制度，控制出差人数和出差天数，规范差旅费报销标准。5.会议费严格控制会议费支出，规范会议审批程序，控制会议规模和会议天数，降低会议成本。6.培训费加强培训费管理，规范培训审批程序，控制培训人数和培训天数，降低培训成本。7.公务接待费严格执行公务接待制度，控制接待标准和接待范围，降低公务接待费支出。8.公务用车运行维护费加强公务用车管理，严格控制公务用车购置和运行维护费用，降低公务用车成本。（五）项目支出管理1.项目申报各部门根据工作需要，提出项目申请，报财务部门审核汇总。财务部门对各部门的项目申请进行审核后，提出法院年度项目预算草案，报院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。2.项目实施项目实施部门应当按照批准的项目预算和项目实施方案组织项目实施，确保项目顺利完成。3.项目验收项目完成后，项目实施部门应当及时组织项目验收，编制项目决算报告。财务部门对项目决算报告进行审核后，报院长办公会审议通过。六、资产管理（一）资产分类法院资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.购置计划各部门根据工作需要，提出资产购置计划，报财务部门审核汇总。财务部门对各部门的资产购置计划进行审核后，提出法院年度资产购置预算草案，报院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。2.购置审批资产购置应当按照规定的程序进行审批，严格控制资产购置数量和购置标准。（三）资产核算1.财务部门应当按照国家有关规定，对资产进行分类核算，建立健全资产明细账和固定资产卡片。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置范围包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.处置程序资产处置应当按照规定的程序进行审批，严格控制资产处置价格和处置方式。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门应当建立健全内部监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等情况的监督检查。2.定期对财务工作进行内部审计，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会公众监督，及时公开财务信息，提高财务透明度。八、财务信息化建设（一）建立财务信息系统利用现代信息技术，