如何执行农村财务制度

PAGE如何执行农村财务制度农村财务制度执行指南一、总则（一）目的为了加强农村财务管理，规范农村财务行为，确保农村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农村集体经济组织（包括村集体经济组织、村民小组等）的财务活动，涵盖财务收支、资产管理、财务公开等各个方面。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保农村财务活动合法合规。2.民主管理原则充分发扬民主，保障农民群众对农村财务的知情权、参与权、决策权和监督权。3.公开透明原则及时、准确、完整地公开农村财务信息，接受群众监督。4.规范操作原则建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算和审批程序。二、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认各项收入应在实际收到款项或取得收款权利时确认，并及时入账。严禁白条入账和坐收坐支。3.票据管理统一使用财政部门监制的票据，建立票据领用、使用、保管和核销制度。票据使用后应及时交回，不得丢失、转借或擅自销毁。（二）支出管理1.支出审批建立严格的支出审批制度，明确审批权限和审批流程。一般支出由村集体经济组织负责人审批，重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出范围农村集体经济组织的支出主要用于农村公益事业建设、生产经营活动、管理人员报酬等。严禁用于非生产性支出和个人消费。3.报账要求支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。报账时应按照规定的格式填写报账清单，注明支出事由、金额、审批人等信息。三、资产管理（一）资产清查1.定期清查每年至少组织一次全面的资产清查，对农村集体资产的数量、价值、使用状况等进行详细核实。2.清查内容包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。清查结果应形成书面报告，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）资产登记1.台账建立建立健全资产台账，详细记录资产的名称、类别、数量、购置时间、价值、使用状况等信息。2.动态管理资产发生增减变动时，应及时在台账中进行登记，并调整相关账目。（三）资产处置1.处置程序资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门审批。2.处置方式资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。处置收入应及时入账，不得截留、挪用。四、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况包括各项收入、支出的明细情况。2.资产负债情况资产的种类、数量、价值，负债的金额、来源等。3.收益分配情况收益的计算、分配方案等。4.财务计划年度财务收支计划、项目建设计划等。（二）公开时间定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（三）公开形式1.公开栏在村公共场所设置固定的财务公开栏，将财务信息张贴公布。2.网络平台利用农村集体三资管理网络平台等进行公开，方便群众查询。五、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组建立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生。民主理财小组负责对农村财务活动进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目等。2.内部审计定期开展内部审计工作，对农村集体经济组织的财务收支、资产管理等情况进行审计。审计结果应向村民公开。（二）外部监督1.乡镇监督乡镇农村经营管理部门负责对本辖区内农村财务制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.审计监督接受上级审计部门的审计监督，积极配合审计工作，如实提供相关资料。六、财务人员管理（一）任职资格农村财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。（二）培训考核定期组织财务人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。建立财务人员考核制度，对其工作表现进行考核评价。（三）岗位轮换实行财务人员岗位轮换制度，一般每[X]年轮换一次，以防止财务人员长期在同一岗位工作可能出现的问题。七、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等各类财务资料。（二）整理归档按照档案管理的要求，对财务资料进行分类整理、装订成册，并及时归档。（三）保管期限财务档