公路局安全生产管理制度

PAGE公路局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强公路局安全生产管理，保障公路设施安全，维护交通秩序，保护人民群众生命财产安全，促进公路事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公路局所属各部门、各岗位以及参与公路建设、养护、管理等相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保公路设施安全和人员生命安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，做好安全隐患排查治理，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，动员各方面力量，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国公路法》3.《公路安全保护条例》4.《道路交通安全法》5.《公路养护技术规范》6.《公路工程施工安全技术规范》等相关行业标准二、安全生产职责（一）公路局领导职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，全面负责公路局安全生产工作。2.组织制定安全生产发展战略、规划和年度工作计划，并督促实施。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。4.保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施设备齐全、完好。5.督促检查安全生产工作，及时消除安全隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）各部门职责1.工程管理部门负责公路建设工程的安全生产管理，制定工程安全生产管理制度和操作规程。审查施工单位的安全生产资质和安全生产保证体系，签订安全生产责任书。监督检查施工单位施工现场的安全生产情况，及时纠正违规行为。组织工程安全生产专项检查和隐患排查治理，参与工程安全事故的调查处理。2.养护管理部门负责公路养护作业的安全生产管理，制定养护作业安全操作规程。组织养护人员进行安全生产培训教育，提高安全意识和操作技能。监督检查养护作业现场的安全防护措施落实情况，确保养护作业安全。定期对公路设施进行安全检查，及时发现和处理安全隐患，保障公路设施安全运行。3.路政管理部门负责公路路政管理中的安全生产工作，维护公路路产路权。依法查处各类涉路违法行为，保障公路安全畅通。参与公路突发事件的应急处置，配合相关部门做好安全保障工作。开展路政巡查，及时发现并报告公路安全隐患，协助有关部门进行处理。4.安全管理部门综合管理公路局安全生产工作，制定安全生产管理制度和考核标准。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高全员安全素质。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，建立安全隐患台账，跟踪督促整改。协调处理安全生产事故，组织事故调查和分析，提出处理意见和防范措施。负责安全生产信息统计和上报工作，分析安全生产形势，提出改进建议。5.其他部门按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全管理制度和措施。配合安全管理部门做好安全生产相关工作，落实安全生产责任。（三）岗位人员职责1.遵守国家安全生产法律法规和公路局安全生产规章制度，严格执行安全操作规程。2.积极参加安全生产培训教育，提高安全意识和操作技能，掌握本岗位的安全知识和应急处置方法。3.认真履行岗位职责，做好本职工作中的安全生产防范措施，及时发现并报告安全隐患。4.爱护和正确使用安全生产设施设备，不得擅自拆除、停用或损坏。5.发生安全事故时，立即采取应急措施，及时报告上级领导，并积极配合事故调查处理。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门根据公路局安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门根据培训计划，结合本部门工作特点和人员实际情况，制定具体的培训实施方案，并报安全管理部门备案。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规及行业标准。2.公路局安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，如安全风险识别、隐患排查治理、应急救援等。4.公路建设、养护、路政管理等业务工作中的安全管理要求。5.典型事故案例分析，吸取教训，提高安全防范意识。（三）培训方式1.内部培训：由公路局安全管理部门或各部门负责人组织，邀请专家或业务骨干进行授课培训。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门、行业协会组织的安全生产培训，或委托专业培训机构进行培训。3.现场培训：结合实际工作，在施工现场、养护作业现场等进行实地培训，提高员工的实际操作能力。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便员工自主学习。（四）培训考核1.建立安全生产培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.培训考核结果作为员工绩效考核、岗位晋升、薪酬调整等的重要依据。对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公路局领导每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门每周至少进行一次安全生产自查，安全管理部门不定期进行专项检查。2.安全生产检查应制定检查方案，明确检查内容、检查标准、检查人员和检查时间等。检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题进行详细记录。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照要求及时组织整改，确保隐患整改到位。整改完成后，应提交整改报告，由安全管理部门进行复查验收。3.建立安全隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由公路局领导负责督促整改，确保隐患得到及时有效的治理。五、安全生产投入（一）投入计划1.公路局根据安全生产工作需要，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额和资金来源等。2.安全生产投入计划应纳入公路局年度预算，确保安全生产资金的足额投入。（二）投入范围1.安全设施设备购置与更新，如安全警示标志、防护栏、消防器材等。2.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁等。3.安全检查与隐患排查治理费用，如检测设备购置、专家咨询费用等。4.应急救援设备与物资储备费用，如应急救援车辆、救援器材、防护用品等。5.安全生产奖励费用，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励。（三）资金管理1.设立安全生产专项资金账户，专款专用，严禁挪作他用。2.安全管理部门负责安全生产资金的申请、使用和监督管理，定期向公路局领导汇报资金使用情况。3.财务部门负责安全生产资金的核算和报销，严格按照财务制度进行管理。六、安全生产事故应急管理（一）应急预案制定1.公路局应根据国家相关法律法规和行业标准，结合公路行业特点和实际情况，制定生产安全事故应急救援预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由公路局主要领导担任总指挥长，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.应急救援指挥中心的职责是：组织制定和修订应急预案；组织应急救援演练；指挥协调应急救援工作；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况；负责事故调查处理等工作。3.各成员部门的职责是：按照应急预案要求，负责本部门应急救援工作的组织实施，配合应急救援指挥中心做好相关工作。（三）应急救援物资与设备管理1.建立应急救援物资与设备储备制度，明确储备物资和设备的种类、数量、存放地点和管理人员等。2.定期对应急救援物资与设备进行检查、维护和保养，确保其性能完好，随时可投入使用。3.应急救援物资与设备应实行专人管理，严格出入库登记制度，确保物资与设备安全。（四）应急救援演练1.制定应急救援演练计划，定期组织开展演练活动。演练内容应包括火灾、交通事故、自然灾害等各类突发事件的应急处置。2.演练结束后，应及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订和完善，提高应急救援能力。七、安全生产奖惩（一）奖励制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效的；在应急救援工作中表现英勇，有效减少事故损失的等。（二）惩罚制度1.对违反安全生产规章制度