鄠邑区安全生产约谈制度

PAGE鄠邑区安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强鄠邑区安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于鄠邑区内负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）对辖区内生产经营单位及其主要负责人、其他负责人，以及对安全生产工作不力的下级政府及其有关部门负责人进行的安全生产约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章和政策要求开展约谈工作，确保约谈程序合法、内容合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故隐患，深入分析原因，明确整改要求，督促责任落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，被约谈单位和人员应如实陈述情况，积极配合约谈工作，不得敷衍塞责、推诿责任。4.注重实效原则：通过约谈推动问题整改，加强安全生产管理，切实提升安全生产水平，有效防范生产安全事故发生。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其主要负责人进行约谈1.发生一般及以上生产安全事故的；2.未履行安全生产主体责任导致重大事故隐患存在的，且隐患整改不力的；3.一年内累计发生2次及以上较大生产安全隐患未及时消除的；4.安全生产标准化等级被撤销或降低的；5.拒不执行监管部门下达的执法文书，或存在严重违法违规行为，情节恶劣的；6.其他安全生产工作不力，可能对安全生产形势产生重大影响的情形。（二）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其其他负责人进行约谈1.分管领域发生生产安全事故的；2.分管领域存在重大事故隐患，且整改工作推进缓慢的；3.分管领域安全生产管理混乱，多次被责令整改仍未改善的；4.对分管领域安全生产工作不重视，未有效履行管理职责的其他情形。（三）下级政府及其有关部门存在下列情形之一的，上级政府及其监管部门应对其负责人进行约谈1.本地区或本部门职责范围内发生较大及以上生产安全事故的；2.安全生产工作不力，导致本地区安全生产形势严峻，事故多发频发的；3.对上级政府及监管部门部署的安全生产重点工作推进不力，影响整体工作进度的；4.对生产安全事故隐患排查治理工作不落实，辖区内重大事故隐患数量较多且整改不到位的；5.其他安全生产工作存在突出问题，需要进行督促整改的情形。三、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象：根据安全生产工作实际情况和掌握的信息，由监管部门提出约谈建议，报经分管领导批准后，确定约谈对象。2.制定约谈方案：明确约谈主题、时间、地点、参加人员等内容。约谈方案应包括约谈目的、约谈事项、需准备的材料等，并提前送达被约谈对象。3.通知约谈对象：以书面形式通知被约谈对象，告知约谈的时间、地点、内容和要求。书面通知应加盖监管部门公章，并可通过邮寄、专人送达或电子邮件等方式送达。（二）约谈实施1.开场介绍：约谈主持人介绍约谈目的、背景和参加人员，宣布约谈开始。2.情况汇报：被约谈对象就本单位或本地区安全生产工作情况、存在的问题及采取的措施等进行详细汇报，并对事故或隐患原因进行分析说明。3.询问交流：约谈主持人及其他参加人员就关心的问题进行询问，与被约谈对象进行深入交流，要求其对相关问题作出明确解释和说明。4.指出问题：根据被约谈对象的汇报和交流情况，约谈主持人指出被约谈对象在安全生产工作中存在的问题，明确提出整改要求和期限。5.表态发言：被约谈对象就存在的问题进行表态，承诺将采取有效措施，积极整改落实，并在规定期限内将整改情况书面报告监管部门。（三）约谈记录1.约谈过程中，安排专人负责记录，记录内容应包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象表态等。记录应客观、准确、完整，能够真实反映约谈全过程。2.约谈记录可采用纸质记录或电子记录方式。记录完成后，经约谈主持人和被约谈对象签字确认。纸质记录应由监管部门存档保管，电子记录应妥善保存，以备查阅。（四）约谈后续跟踪1.整改落实：被约谈对象应按照约谈要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并认真组织实施。整改方案应在约谈结束后[X]个工作日内报送监管部门。2.监督检查：监管部门对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展情况。对整改不力或未按时完成整改任务的，依法依规采取进一步措施。3.结果反馈：被约谈对象完成整改后，应及时向监管部门提交整改报告。监管部门对整改情况进行验收，验收合格后，约谈工作结束。如整改未达到要求，应责令继续整改，直至达到整改标准。四、约谈要求（一）被约谈对象要求1.被约谈对象应按时参加约谈，不得无故缺席。如有特殊情况不能按时参加的，应提前向监管部门请假，并说明原因。2.被约谈对象应如实汇报安全生产工作情况，不得隐瞒、虚报或漏报相关信息。对提出的问题应认真对待，积极配合约谈工作，不得推诿、敷衍。3.被约谈对象应按照约谈要求，认真落实整改措施，按时完成整改任务，并及时向监管部门反馈整改情况。（二）约谈人员要求1.约谈主持人应由监管部门负责人或其指定的人员担任，应熟悉安全生产法律法规和政策，具备较强的组织协调能力和沟通能力。2.参加约谈的其他人员应根据约谈事项，由监管部门相关业务科室人员、安全生产专家等组成。相关人员应熟悉业务，能够准确指出问题，并提出合理的整改建议。3.约谈工作人员应严格遵守工作纪律，保守约谈过程中涉及的商业秘密和个人隐私等信息。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.将被约谈情况及整改落实情况纳入生产经营单位安全生产信用档案，作为信用评级、评先评优、项目审批等的重要参考依据。2.对存在严重安全生产问题且整改不力的生产经营单位，按照相关规定实施联合惩戒，在市场准入、银行贷款、招投标等方面予以限制。（二）作为监管执法重点1.对被约谈的生产经营单位，监管部门在后续监管执法中加大检查频次和力度，重点检查其整改措施落实情况。2.对整改不到位或拒不整改的，依法依规予以严厉处罚，直至责令停产停业整顿。（三）与干部考核挂钩1.将下级政府及其有关部门负责人被约谈情况