牯岭镇安全生产责任制度

PAGE牯岭镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强牯岭镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合牯岭镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于牯岭镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人，以及涉及安全生产监管的相关部门和机构。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、生产经营单位安全生产主体责任（一）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4.组织或者参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门、岗位安全生产责任1.生产部门严格按照操作规程组织生产，确保生产过程安全。负责生产设备的日常维护、保养和检查，及时发现并报告设备故障。对新员工进行岗位操作培训，使其熟悉生产流程和安全要求。2.安全管理部门制定和完善安全生产管理制度、操作规程和应急预案。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。协调处理安全生产事故，组织事故调查和分析，提出处理意见和防范措施。3.设备管理部门负责生产设备的选型、采购、安装和调试，确保设备符合安全要求。建立设备档案，制定设备维护保养计划，定期进行设备维护保养和检修。对设备操作人员进行培训，使其熟悉设备性能和操作规程。及时更新老化、淘汰的设备，确保设备安全运行。4.员工岗位责任遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、政府及相关部门安全生产监管责任（一）镇政府安全生产监管职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定全镇安全生产规划并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议或者专题会议，分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展全镇安全生产大检查、专项整治等活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。4.负责全镇安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识；组织开展安全生产应急救援演练，提高应急处置能力。5.依法对生产经营单位安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以查处；对不符合安全生产条件的生产经营单位，依法责令停产停业整顿或者予以关闭。6.负责全镇安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，及时、准确上报事故情况，配合上级政府和有关部门做好事故调查处理工作。（二）相关部门安全生产监管职责1.应急管理部门依法对全镇工矿商贸行业生产经营单位安全生产工作进行监督检查，指导协调全镇安全生产应急救援工作。负责危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全生产许可和监管工作，查处相关违法行为。组织协调全镇安全生产事故的应急救援工作，参与事故调查处理。2.消防部门依法对全镇消防安全工作实施监督管理，负责消防设施的监督检查和火灾隐患的排查整治。组织开展消防宣传教育和培训，提高全民消防安全意识；组织开展消防应急救援演练，提高火灾扑救和应急处置能力。负责火灾事故的调查处理，依法查处消防违法行为。3.市场监督管理部门负责全镇工商企业登记注册工作，依法查处无照经营行为；配合有关部门做好安全生产专项整治工作。对全镇特种设备安全实施监督管理工作，负责特种设备的登记、检验检测和安全监察，查处特种设备违法行为。负责全镇食品、药品、医疗器械、化妆品等生产经营单位的安全监管工作，查处相关违法行为。4.建设部门负责全镇建筑施工、市政工程等建设工程的安全监管工作，依法查处建设工程中的安全生产违法行为。组织开展建设工程安全专项整治工作，督促建设单位、施工单位等落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理。参与建设工程生产安全事故的调查处理工作。5.交通运输部门负责全镇道路运输、水上运输等交通运输行业的安全监管工作，依法查处交通运输违法行为。组织开展交通运输安全专项整治工作，督促运输企业落实安全生产主体责任，加强运输车辆、船舶等设备的安全管理。参与交通运输生产安全事故的调查处理工作。四、安全生产教育培训（一）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员；2.生产经营单位特种作业人员；3.生产经营单位其他从业人员。（二）培训内容1.主要负责人和安全生产管理人员培训内容国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。2.特种作业人员培训内容特种作业相关法律法规、安全操作规程；特种作业操作技能和安全防护知识；事故案例分析和应急处置措施。3.其他从业人员培训内容（三）培训时间1.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。2.生产经营单位特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训时间不得少于相关规定学时。3.生产经营单位其他从业人员每年接受再培训的时间不得少于8学时。（三）培训方式1.内部培训：由生产经营单位自行组织，邀请专家或内部安全管理人员进行授课培训。2.外部培训：委托具有相应资质的安全培训机构进行培训。3.网络培训：利用网络平台开展在线学习培训，方便员工随时随地学习安全生产知识。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：生产经营单位安全管理人员和各部门负责人每天对本单位的安全生产状况进行检查。2.定期检查：镇政府及相关部门定期组织开展全镇安全生产大检查，生产经营单位定期组织全面的安全生产检查。3.专项检查：针对重点行业、领域、季节特点等开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等进行专项检查。5.节假日检查：在重大节日、重要活动期间开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况；2.安全生产规章制度和操作规程执行情况；3.安全生产教育和培训情况；4.安全生产投入情况；5.设备设施运行情况；6.作业环境安全状况；7.应急救援预案制定和演练情况；8.重大危险源管理情况；9.劳动防护用品配备和使用情况。（三）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。2.一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。3.重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。4.对于重大事故隐患，生产经营单位在治理前应当采取临时控制措施，确保安全。5.镇政府及相关部门对生产经营单位排查治理事故隐患工作进行监督检查，发现生产经营单位存在重大事故隐患的，应当下达整改指令书，并对整改情况进行跟踪复查。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援体系建设1.镇政府应当建立健全安全生产应急救援体系，制定全镇安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与镇政府及相关部门的应急救援预案相衔接，并定期组织演练。3.镇政府及相关部门应当根据全镇安全生产事故应急救援预案，建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护、保养和更新。（二）应急救援演练1.镇政府及相关部门应当定期组织安全生产应急救援演练，提高应急处置能力。演练内容应当包括火灾、地震、危险化学品泄漏等各类事故的应急救援。2.生产经营单位应当至少每年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。（三）事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地镇政府及应急管理部门报告。2.镇政府及应急管理部门接到事故报告后，应当按照规定及时上报上级政府和有关部门，并立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作。3.事故发生后，有关部门应当按照职责分工，做好事故现场保护、事故调查、伤员救治、善后处理等工作，尽快恢复正常生产生活秩序。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，镇政府及相关部门给予表彰和奖励。2.生产经营单位对在安全生产