局机关安全生产管理制度

PAGE局机关安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强局机关安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进局机关各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于局机关各部门、各岗位以及局机关管辖范围内的所有区域和活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全教育培训，提高员工安全意识和防范能力，及时消除事故隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）局领导职责1.全面负责：对局机关安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。2.决策部署：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定和实施局机关安全生产管理制度、年度安全生产工作计划和安全技术措施计划。3.组织协调：定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。4.监督考核：监督检查各部门安全生产工作落实情况，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。（二）部门负责人职责1.具体负责：对本部门安全生产工作负直接领导责任，组织实施本部门安全生产管理制度和安全操作规程。2.教育管理：组织本部门员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全素质；督促员工遵守安全生产规章制度和操作规程，制止和纠正违章作业、违反劳动纪律的行为。3.检查排查：定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；对本部门存在的重大安全隐患，及时报告局领导，并采取有效的防范措施。4.应急处置：制定并实施本部门生产安全事故应急救援预案，组织本部门员工进行应急演练；发生生产安全事故时，及时组织救援，并向上级报告。（三）员工职责1.遵守规定：遵守国家安全生产法律法规和局机关安全生产规章制度，严格执行安全操作规程。2.接受教育：积极参加安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.报告隐患：发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本部门负责人报告，并积极采取措施消除隐患。4.参与应急：积极参与生产安全事故应急救援工作，服从指挥，履行应急救援职责。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.制定计划：局机关每年年初制定安全生产教育与培训计划，明确教育与培训的对象、内容、时间、方式等。2.分类实施：根据不同岗位和人员的特点，分类组织实施安全生产教育与培训，确保教育与培训的针对性和实效性。（二）教育与培训内容1.法律法规：国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准规范。2.安全知识：安全生产基本知识、安全操作规程、事故案例分析等。3.技能培训：安全设备操作技能、应急救援技能等。4.意识教育：安全生产意识、职业道德教育等。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织员工参加集中培训，邀请专家进行授课。2.现场培训：结合实际工作，在现场进行安全操作示范和讲解。3.网络学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供员工自主学习。4.应急演练：通过组织应急演练，提高员工的应急处置能力。（四）教育与培训记录1.建立档案：建立员工安全生产教育与培训档案，记录员工参加教育与培训的时间、内容、考核情况等。2.存档备查：教育与培训档案应妥善保存，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查计划1.制定计划：局机关定期制定安全生产检查与隐患排查治理计划，明确检查与排查的范围、内容、时间、人员等。2.分级实施：按照局领导、部门负责人、员工的层级，分级组织实施安全生产检查与隐患排查治理工作。（二）检查与排查内容1.制度执行：安全生产管理制度的执行情况。2.设备设施：安全设备设施的运行状况、维护保养情况等。3.作业环境：工作场所的环境条件、安全通道是否畅通等。4.人员行为：员工的安全操作行为、劳动纪律等。（三）检查与排查方式1.日常检查：员工每天进行自我检查，部门负责人定期进行巡查。2.专项检查：针对重点部位、关键环节、特殊时期等，组织开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。4.综合性检查：定期组织开展综合性安全生产检查，全面排查事故隐患。（四）隐患排查治理1.建立台账：对检查与排查中发现的事故隐患，建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的名称、位置、类型、等级、治理措施、责任人、治理期限等。2.分类治理：根据隐患的等级，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求，制定治理方案，组织实施隐患治理。3.跟踪复查：对隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。4.重大隐患报告：对重大事故隐患，及时向上级主管部门报告，并采取有效的防范措施，防止事故发生。五、安全设备设施管理（一）设备设施采购1.选型标准：采购安全设备设施时，应严格按照国家相关标准和规定，选择符合安全要求的产品。2.验收程序：设备设施到货后，组织相关人员进行验收，确保设备设施的质量和性能符合要求。（二）设备设施安装与调试1.专业安装：由具备相应资质的单位进行安全设备设施的安装，确保安装质量。2.调试运行：安装完成后，进行调试运行，确保设备设施正常运行。（三）设备设施维护保养1.制定计划：制定安全设备设施维护保养计划，明确维护保养的内容、周期、责任人等。2.定期保养：按照维护保养计划，定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施的性能和安全可靠性。3.故障维修：设备设施发生故障时，及时组织维修，确保设备设施尽快恢复正常运行。（四）设备设施更新与报废1.更新依据：根据设备设施的使用年限、技术状况、安全性能等，及时更新不符合安全要求的设备设施。2.报废程序：对已达到报废条件的设备设施，按照规定程序进行报废处理，确保资产安全。六、危险作业管理（一）危险作业范围1.动火作业：在禁火区进行焊接、切割等动火作业。2.受限空间作业：进入有限空间内进行作业。3.高处作业：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。4.临时用电作业：在施工现场临时用电。5.吊装作业：利用各种吊装设备将重物吊起并移动到指定位置。（二）危险作业审批1.申请审批：进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等，报部门负责人审核、局领导审批。2.现场监护：审批通过后，作业部门应安排专人进行现场监护，确保作业安全。（三）危险作业安全措施1.风险评估：作业前，对危险作业进行风险评估，制定相应的安全措施。2.安全交底：对作业人员进行安全交底，使其熟悉作业内容、安全措施和应急处置方法。3.现场防护：在作业现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。4.应急救援：制定危险作业应急救援预案，配备应急救援人员和物资，定期组织应急演练。七、职业健康管理（一）职业健康防护措施1.防护用品配备：为员工配备必要的职业健康防护用品，如安全帽、口罩、耳塞、防护手套等。2.工作环境改善：改善工作场所的劳动条件，采取通风、除尘、降噪、防暑降温、防寒保暖等措施，减少职业危害因素对员工的影响。（二）职业健康检查1.定期检查：组织员工进行定期职业健康检查，建立员工职业健康档案。2.异常处理：对职业健康检查中发现的异常情况，及时安排复查和治疗，并采取相应的措施，保护员工的健康权益。（三）职业病防治1.宣传教育：加强职业病防治知识的宣传教育，提高员工的自我保护意识。2.防治措施：对可能产生职业病危害的作业场所，采取有效的职业病防治措施，控制职业病的发生。八、应急管理（一）应急救援预案制定1.综合预案：制定局机关生产安全事故综合应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.专项预案：根据不同类型的生产安全事故，制定专项应急救援预案，如火灾事故应急救援预案、地震事故应急救援预案等。3.现场处置方案：针对具体的事故现场，制定现场处置方案，明确应急处置的具体措施和步骤。（二）应急救援队伍建设1.组建队伍：组建局机关应急救援队伍，明确队伍成员的职责分工和应急救援任务。2.培训演练：定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资储备1.物资储备：建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.定期检查：定期对应急救援物资进行检查和维护，确保物资的完好有效。（四）应急响应与处置1.事故报告：发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后应立即报告局领导，并按照应急预案的要求，组织开展应急救援工作。2.应急启动：局领导接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.救援处置：应急救援队伍到达事故现场后，应迅速采取措施，抢救受伤人员，控制事故扩大，保护事故现场。4.后期处置：事故应急救援结束后，应及时组织开展事故调查处理工作，做好伤亡人员的善后处理、事故现场的清理和恢复等工作。九、安全生产奖惩（一）奖励1.奖励情形：对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。具体情形包括：及时发现和消除重大事故隐患，避免事故发生的；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成绩的；在安全生产宣传教育、培训工作中做出突出贡献的；在生产安全事故应急救援工作中表现英勇，抢救有功的等。2.奖励方式：奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（二）处罚1.处罚情形：对违反安全生产规章制度和操作规程的部门和个人，给予处罚。具体情形包括：未履行安全生产职责，导致事故发生的；违