城市客运安全生产管理制度

PAGE城市客运安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强城市客运安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进城市客运行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所从事的城市客运经营活动，包括城市公共汽车客运、城市轨道交通客运、出租汽车客运等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保乘客生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强安全生产管理，形成齐抓共管的工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《城市公共汽车和电车客运管理规定》4.《城市轨道交通运营管理规定》5.《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》6.相关行业安全技术标准和规范二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人安全生产职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司/组织安全生产教育和培训计划。4.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全生产负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责具体安全生产管理工作。2.组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。3.组织安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质。4.组织开展安全检查，及时排查事故隐患并督促整改。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。6.协调解决安全生产工作中的重大问题。（三）其他负责人安全生产职责按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责各自分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，确保安全生产。（四）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评估工作。负责安全生产教育培训、考核工作。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作。负责安全设施设备的管理和维护工作。督促落实安全生产责任制，对违反安全生产规定的行为进行纠正和处罚。2.运营管理部门负责城市客运运营的组织和调度工作，确保运营安全有序。制定运营安全管理制度和操作规程，加强对驾驶员、乘务员等从业人员的管理。组织开展运营安全检查，及时发现和处理运营过程中的安全问题。配合有关部门做好应急处置工作，保障乘客生命财产安全。3.车辆技术管理部门负责城市客运车辆的选型、购置、更新和报废管理工作。制定车辆维护保养计划和标准，组织实施车辆日常维护、一级维护和二级维护工作。负责车辆技术档案管理，确保车辆技术状况良好。组织开展车辆安全检查，及时消除车辆安全隐患。4.人力资源部门负责制定安全生产教育培训计划，组织开展从业人员的安全培训工作。将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰和奖励。会同有关部门做好因工伤亡人员的善后处理工作。5.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。（五）岗位安全生产职责1.驾驶员安全生产职责遵守交通法规，严格按照操作规程驾驶车辆，确保行车安全。定期对车辆进行安全检查，及时发现和排除车辆故障。做好乘客服务工作，提醒乘客系好安全带，严禁超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。发生事故时，应立即停车，保护现场，及时报告，并积极配合有关部门进行处理。2.乘务员安全生产职责协助驾驶员做好行车安全工作，监督乘客遵守乘车规定。负责车内安全设施设备的检查和维护，确保其正常运行。做好乘客服务工作，及时处理乘客纠纷，维护车内秩序。发生事故时，应积极协助驾驶员进行应急处置。3.调度员安全生产职责合理安排运营车辆和班次，确保运营秩序。实时监控运营车辆运行状态，及时发现和处理异常情况。做好与驾驶员、乘务员的沟通协调工作，传达安全信息和指令。参与应急处置工作，协助指挥调度车辆。4.站务员安全生产职责负责车站的安全管理工作，维护车站秩序。检查车站安全设施设备，确保其正常运行。引导乘客安全乘车，做好乘客咨询和服务工作。协助做好应急疏散和救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划公司/组织应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据安全生产工作实际需要和从业人员的安全素质状况进行制定和调整。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：国家有关安全生产法律法规以及本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程。2.安全操作规程：城市客运各岗位的安全操作规程和操作技能。3.安全事故案例分析：分析典型安全事故案例，吸取教训，提高从业人员的安全意识和防范能力。4.应急救援知识：火灾、地震、交通事故等事故的应急处置方法和逃生自救技能。（三）培训对象1.公司/组织管理人员：包括主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人等。2.从业人员：驾驶员、乘务员、调度员、站务员等一线工作人员。3.新入职员工：新招聘的员工在上岗前必须接受安全生产教育培训。（四）培训方式1.内部培训：由公司/组织安全管理部门或相关职能部门组织开展内部培训，邀请专家或经验丰富的员工进行授课。2.外部培训：根据需要，选派人员参加政府有关部门或行业协会组织的安全生产培训。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便从业人员自主学习。4.现场实操培训：针对一些关键岗位，如驾驶员、维修人员等，进行现场实操培训，提高其实际操作能力。（五）培训考核1.公司/组织应建立安全生产教育培训考核制度，对培训效果进行考核评估。2.考核方式可采用考试、实际操作考核、撰写心得体会等多种形式。3.经考核合格的人员方可上岗作业，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.公司/组织应建立定期安全生产检查制度，明确检查周期、检查内容和检查人员等。2.安全管理部门应每月至少组织一次全面的安全生产检查，各职能部门应定期开展专项安全生产检查。3.运营车辆应每天进行出车前、行车中、收车后的安全检查。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查安全生产责任制、规章制度和操作规程的落实情况。2.从业人员资质情况：检查驾驶员、乘务员等从业人员的从业资格证书、驾驶证等是否有效。3.车辆技术状况：检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎等安全部件是否完好，车辆是否按时进行维护保养。4.安全设施设备：检查车站、车辆上的消防器材、安全锤、应急照明等安全设施设备是否齐全有效。5.运营安全情况：检查运营秩序、驾驶员操作规范、乘客乘车行为等是否符合安全要求。（三）隐患排查治理1.公司/组织应建立隐患排查治理制度，对检查中发现的安全隐患进行及时排查和治理。2.隐患排查治理应做到定人、定时、定措施，确保隐患得到及时消除。3.一般隐患：由发现隐患的部门或人员立即进行整改，整改情况应及时报告安全管理部门。4.重大隐患：由安全管理部门下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。整改责任部门应制定详细的整改方案，经公司/组织主要负责人批准后实施。整改期间应采取有效的防范措施，确保安全。5.隐患排查治理情况应进行记录，并建立档案，对隐患的发现、整改、复查等情况进行详细记载。五、安全设施设备管理（一）设施设备配备1.公司/组织应按照国家相关标准和规定，为城市客运车辆、车站等配备必要的安全设施设备，如消防器材、安全锤、应急照明、防滑链等。2.安全设施设备应定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好，正常运行。（二）设施设备维护保养1.车辆技术管理部门应制定车辆维护保养计划，明确维护保养项目、周期和要求。2.车辆维护保养应严格按照操作规程进行，确保车辆安全性能符合要求。3.车站安全设施设备应由专人负责日常检查和维护，发现问题及时修复或更换。（三）设施设备更新改造1.随着城市客运行业的发展和技术进步，公司/组织应及时对安全设施设备进行更新改造，提高安全保障水平。2.安全设施设备更新改造应符合国家相关标准和规定，确保更新改造后的设施设备安全可靠。六、应急预案与应急处置（一）应急预案制定1.公司/组织应制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应根据本公司/组织的实际情况，结合可能发生的事故类型，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.公司/组织应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾事故、交通事故、自然灾害等常见事故类型。3.应急演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置1.发生生产安全事故时，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取必要的应急措施，保护现场，防止事故扩大。2.单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。3.应急救援人员应按照应急预案的要求，迅速开展救援工作，抢救受伤人员，疏散乘客，保护财产安全。4.在应急处置过程中，应做好信息收集、传递和发布工作，及时向社会公众通报事故情况，维护社会稳定。七、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡人数、直接经济损失等内容。（二）事故调查1.事故发生后，应按照相关法律法规的规定，及时组织事故调查组进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况和直接经济损失等，认定事故的性质和责任。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.对事故发生负有责任的单位和个人，应给予相应的行政处罚、党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.事故处理结果应及时向社会公布，接受社会监督。八、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，公司/组织应给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.安全生产奖励应根据以下情况进行评定：在安全生产管理、技术创新等方面取得显著成绩，有效预防和减少事故发生的。在事故应急处置中表现英勇，有效避免或减少人员伤亡和财产损失的。及