安全生产督导问责制度

PAGE安全生产督导问责制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保公司生产经营活动安全、有序进行，保障员工生命安全和公司财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产督导问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营单位及其员工在安全生产工作中的行为规范与责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定开展督导问责工作。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定责任，确保问责公正、公平。3.教育与惩戒相结合原则：通过问责促使责任主体吸取教训，改进工作，同时注重教育引导，增强全员安全生产意识。4.谁主管、谁负责原则：明确各部门、各岗位在安全生产工作中的主管责任，做到责任落实到人。二、安全生产督导职责与分工（一）安全生产管理部门1.负责制定公司安全生产督导计划，明确督导内容、方式、频率等。2.定期组织对公司各部门、各生产经营单位进行全面安全生产检查，包括设备设施、作业环境、操作规程执行等方面。3.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，下达整改通知书，跟踪整改情况直至隐患消除。4.负责收集、整理安全生产督导相关资料，建立健全安全生产督导档案。（二）各部门负责人1.为本部门安全生产第一责任人，负责组织实施本部门安全生产工作，确保各项安全措施落实到位。2.定期组织本部门员工开展安全生产培训教育活动，提高员工安全意识和操作技能。3.每周至少组织一次本部门安全生产自查自纠工作，及时发现并整改安全隐患。4.配合公司安全生产管理部门的督导检查工作，如实提供相关资料和情况。（三）安全管理人员1.在部门负责人领导下，具体负责本部门安全生产日常管理工作。2.对本部门生产经营活动进行实时安全监督，及时制止和纠正违规作业行为。3.协助部门负责人制定和完善本部门安全生产管理制度和操作规程。4.参与安全隐患排查治理工作，对隐患整改情况进行跟踪复查。（四）员工1.严格遵守公司安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司组织的安全生产培训教育活动，提高自身安全素质和防范能力。3.发现安全隐患及时报告，配合公司及部门做好隐患整改工作。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产督导内容（一）安全管理制度执行情况1.检查公司安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等各项安全管理制度是否健全并有效执行。2.查看各部门、各岗位是否明确安全生产职责，是否签订安全生产责任书。（二）设备设施安全状况1.对公司各类生产设备、设施进行检查，包括但不限于电气设备、机械设备、消防设施、特种设备等。2.检查设备设施的运行状况、维护保养记录、安全防护装置是否完好有效。3.核实设备设施是否按规定进行定期检验检测，操作人员是否持证上岗。（三）作业环境与职业健康1.检查作业现场的通风、照明、噪声、粉尘等环境条件是否符合国家相关标准要求。2.查看职业危害防护设施是否正常运行，员工职业健康监护档案是否建立健全。3.检查危险化学品的储存、使用、运输等环节是否符合安全规定。（四）人员安全行为1.观察员工在作业过程中的行为是否符合安全操作规程，有无违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等现象。2.检查员工对安全知识和技能的掌握程度，是否能够正确应对突发安全事故。（五）安全隐患排查与整改1.检查各部门安全隐患排查治理工作是否常态化开展，隐患排查记录是否详实。2.对已发现的安全隐患，核实是否制定整改措施、明确整改责任人、规定整改期限，整改情况是否及时反馈。四、安全生产问责情形（一）安全管理制度方面1.未建立健全安全生产管理制度或制度内容不符合法律法规和行业标准要求的。2.安全生产责任制不落实，部门之间、岗位之间安全职责不清，导致工作推诿扯皮的。3.未按规定组织员工进行安全生产教育培训，员工安全意识淡薄、操作技能低下的。（二）设备设施管理方面1.生产设备设施未按规定进行维护保养、定期检验检测，存在安全隐患未及时整改的。2.安全防护装置缺失或失效，未采取有效措施予以修复或更换的。3.特种设备未经许可擅自使用，或使用超期未检、检验不合格设备的。（三）作业环境与职业健康方面1.作业现场环境恶劣，未采取有效措施改善，导致员工身心健康受到损害的。2.职业危害防护设施损坏未及时修复，或未为员工提供必要的个人防护用品的。3.危险化学品管理混乱,存在泄漏、爆炸风险的。（四）人员安全行为方面1.违章指挥、强令冒险作业，危及员工生命安全的。2.员工违反安全操作规程，导致安全事故发生或造成安全隐患的。3.发现安全隐患不报告、不处理，故意隐瞒或拖延的。（五）安全隐患排查整改方面1.未按规定开展安全隐患排查工作，对存在的安全隐患视而不见的。2.对已排查出的安全隐患未制定切实可行的整改措施，或整改措施落实不到位的。3.整改责任人不明确，整改期限不落实，导致安全隐患长期存在的。五、安全生产问责方式与程序（一）问责方式1.警告：对初次出现轻微安全违规行为，未造成实际损失的责任人给予警告，责令其立即改正。2.罚款：根据违规行为的严重程度和造成的损失，对责任人处以一定金额的罚款。罚款金额根据公司相关规定执行。3.降职：对于因工作失误导致较大安全隐患或发生一般安全事故的责任人，给予降职处分，调整其工作岗位。4.撤职：对严重违反安全生产规定，造成重大安全事故或恶劣影响的责任人，予以撤职处理。5.解除劳动合同：对于因故意违规、失职渎职等行为导致特别重大安全事故，构成犯罪的责任人，依法解除劳动合同，并移交司法机关追究刑事责任。（二）问责程序1.发现与调查安全生产管理部门在督导检查过程中发现问责情形后，应立即进行详细记录，并收集相关证据。成立调查组，对违规行为进行深入调查，核实事实真相，确定责任主体和责任程度。2.告知与申辩调查组将调查结果告知被问责对象，听取其陈述和申辩意见。被问责对象有权提出书面或口头申辩，调查组应认真对待并记录在案。如被问责对象对调查结果有异议，可在规定时间内向上级主管部门申请复议。3.审批与决定调查组将问责建议提交公司安全生产管理委员会审议，安全生产管理委员会根据调查情况和相关规定作出问责决定。问责决定以书面形式通知被问责对象，并在公司内部进行通报。4.执行与监督被问责对象应按照问责决定接受相应处理，相关部门负责监督执行情况。安全生产管理部门对问责后的整改情况进行跟踪检查，确保责任主体切实改进工作，消除安全隐患。六、安全生产督导问责的申诉与复议（一）申诉1.被问责对象对问责决定不服的，可在收到问责决定之日起[X]个工作日内，向公司安全生产管理委员会提出书面申诉。2.申诉内容应包括申诉理由、事实依据及相关证据材料。（二）复议1.公司安全生产管理委员会收到申诉后，应在[X]个工作