财政机关财务制度

PAGE财政机关财务制度一、总则（一）目的为了规范财政机关的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障财政工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合财政机关实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级财政机关及其所属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则财务信息真实、准确、完整，如实反映财政机关的财务状况和收支情况。3.完整性原则涵盖财政机关所有财务收支和资产负债等方面，确保财务管理无死角。4.规范性原则各项财务工作按照规定的程序、方法和标准进行，保证财务管理工作有序开展。5.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，以最小的投入取得最大的产出。二、财务机构与人员（一）财务机构设置财政机关应单独设立财务机构，配备与工作任务相适应的财务人员，负责本机关的财务管理工作。财务机构应明确职责分工，建立健全内部管理制度。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法律法规和财务规章制度。2.财务人员应保持相对稳定，确需变动的，应按规定办理交接手续。（三）财务人员职责1.贯彻执行国家财经法律法规和财务规章制度，负责本机关的财务管理工作。2.编制财务预算、决算，如实反映财务状况和收支情况。3.负责财务核算、资金管理、资产管理等工作，确保财务工作的准确性和规范性。4.参与财政政策的研究和制定，为财政决策提供财务支持。5.加强财务监督，防范财务风险，维护财经纪律。6.完成领导交办的其他财务工作任务。三、预算管理（一）预算编制1.财政机关应按照国家预算编制的要求和程序，结合本地区经济社会发展情况和财政工作任务，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应细化到具体项目和科目，明确各项收支的金额和用途。（二）预算审批1.财务预算编制完成后，应报经财政机关领导班子审核，并提交同级人民代表大会审查批准。2.经批准的预算应严格执行不得随意调整，确需调整的，应按规定程序办理审批手续。（三）预算执行1.财政机关应按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。2.加强预算执行的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立健全预算执行考核机制，对预算执行情况进行考核评价。（四）预算调整1.因国家政策调整、经济社会发展变化等原因需要调整预算的，应按照规定程序提出调整方案。2.调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，并报经同级人民代表大会常务委员会审查批准。四、收入管理（一）收入范围财政机关的收入主要包括财政拨款收入、非税收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入原则严格按照国家法律法规和政策规定组织收入，确保收入的合法性。2.应收尽收原则加强收入征管，防止跑冒滴漏，确保各项收入足额入库。3.收入与支出相匹配原则根据财政支出需求合理组织收入，确保收支平衡。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的真实性和准确性。2.加强非税收入等管理，严格执行收支两条线规定，及时足额上缴国库。3.建立健全收入台账制度，对各项收入进行详细记录和管理。五、支出管理（一）支出范围财政机关的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则严格控制各项支出，节约使用资金，反对铺张浪费。2.专款专用原则对有指定用途的资金，应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。3.效益优先原则注重支出的效益，优化支出结构，提高资金使用效益。（三）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的标准和范围执行，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。3.加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。（四）支出核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的真实性和准确性。2.建立健全支出台账制度，对各项支出进行详细记录和管理。3.定期对支出情况进行分析和评价，为财政决策提供参考依据。六、资产管理（一）资产分类与计价1.财政机关的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价应按照国家统一的会计制度进行，确保资产价值的真实性和准确性。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照规定的程序和标准进行，严格控制资产购置规模。2.资产处置应按照规定的程序办理审批手续，确保资产处置的合法性和合规性。（三）资产清查与盘点1.定期对资产进行清查和盘点，确保资产账实相符。2.对清查和盘点中发现的问题，应及时查明原因，进行处理。（四）资产日常管理1.建立健全资产管理制度，明确资产管理职责和流程。2.加强对资产的日常维护和保养，确保资产的正常使用。七、负债管理（一）负债分类与规模控制1.财政机关的负债主要包括暂存款、借入款项等。2.严格控制负债规模，防范财政风险。（二）负债核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保负债数据的真实性和准确性。2.加强对负债的管理，及时清理和偿还债务。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.财政机关应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求，定期编制财务报告。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等内容，如实反映财政机关的财务状况和收支情况。（二）财务报告审核与报送1.财务报告编制完成后，应报经财政机关领导班子审核。2.审核后的财务报告应及时报送同级财政部门和其他有关部门。（三）财务分析1.定期对财务状况和收支情况进行分析，为财政决策提供参考依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、资金使用效益分析、资产负债分析等内容。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，及时发