村合作经济组织财务制度

PAGE村合作经济组织财务制度一、总则（一）目的与依据为了规范村合作经济组织的财务行为，加强财务管理和监督，保障村合作经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合村合作经济组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的村合作经济组织，包括村集体经济组织、村民小组经济组织等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.公开透明原则：定期公开财务信息，接受成员监督，确保财务活动公开透明。4.民主管理原则：实行民主理财，重大财务事项经成员大会或成员代表大会讨论决定。5.效益性原则：合理组织财务活动，提高资金使用效益，促进村合作经济组织发展。二、财务管理职责（一）组织职责村合作经济组织应设立专门的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责组织实施本组织的财务管理工作。财务管理机构应明确职责分工，确保财务工作有序开展。（二）成员大会或成员代表大会职责1.审议和批准年度财务预算、决算方案。2.审议和批准重大财务事项，如重大投资、资产处置等。3.选举和罢免财务管理人员。4.监督财务工作，提出意见和建议。（三）财务人员职责1.负责财务核算，编制财务报表，如实反映财务状况和经营成果。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法合规。3.加强资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。4.参与财务预算编制和执行，提供财务分析和决策支持。5.做好财务档案管理工作，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。2.统筹兼顾，确保重点，优先保障村合作经济组织发展和成员利益相关的支出。3.积极稳妥，留有余地，充分考虑可能出现的收入变化和支出需求。（二）预算编制内容1.收入预算：包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。应根据市场预测、合同约定等因素，合理预计各项收入。2.支出预算：包括生产经营支出、管理费用、公益性支出等。应按照实际需要和节约原则，分项编制支出预算。（三）预算编制程序1.每年年底前，由财务管理机构提出下一年度财务预算草案。2.预算草案经成员大会或成员代表大会审议通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。3.财务预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整的，应按规定程序办理。四、收入管理（一）经营收入管理1.村合作经济组织的经营收入主要包括农产品销售收入、租赁收入、服务收入等。应按照合同约定及时收取款项，确保收入足额入账。2.加强对经营活动的管理，规范经营行为，提高经营效益，增加经营收入。（二）发包及上交收入管理1.村合作经济组织的发包及上交收入包括土地承包费、企业上交利润等。应按照规定的标准和期限收取发包及上交款项，不得擅自减免。2.对发包及上交收入实行台账管理，详细记录发包项目、承包方、上交金额等信息，确保收入准确无误。（三）补助收入管理1.村合作经济组织的补助收入主要包括财政补助资金、上级部门专项补助等。应严格按照规定用途使用补助资金，确保专款专用。2.及时足额入账补助收入，不得截留、挪用。（四）其他收入管理1.村合作经济组织的其他收入包括捐赠收入、利息收入等。应加强对其他收入的管理，确保收入来源合法、入账及时。2.对捐赠收入应按照捐赠协议使用，不得擅自改变用途。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行财务制度，审批程序规范，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，提高资金使用效益，杜绝浪费。3.支出审批应实行分级负责，明确审批权限和责任。（二）支出审批程序1.一般支出由财务人员审核后，报村合作经济组织负责人审批。2.重大支出应经成员大会或成员代表大会讨论通过后，由村合作经济组织负责人审批。3.财务人员应严格审核支出凭证，对不符合规定的支出不予报销。（三）生产经营支出管理1.生产经营支出主要包括农业生产费用、工业生产费用、商业经营费用等。应根据生产经营计划和实际需要，合理安排支出，确保生产经营活动正常开展。2.加强对生产经营支出的核算和管理，严格控制成本费用，提高生产经营效益。（四）管理费用管理1.管理费用主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费等。应严格控制管理费用支出，节约开支，提高工作效率。2.对管理费用实行限额管理，制定合理的费用标准，不得超标准支出。（五）公益性支出管理1.公益性支出主要包括农村基础设施建设、教育、文化、卫生等方面的支出。应按照规定用途使用公益性支出，确保资金用于公益事业。2.加强对公益性支出的监督和管理，确保支出公开透明，资金使用效益最大化。六、资产管理（一）资产分类与计价1.村合作经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产等。2.资产计价应按照国家有关规定执行，确保资产价值准确可靠。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。应加强对流动资产的管理，确保资金安全，及时清理应收款项，减少坏账损失。2.现金管理应严格遵守现金管理制度，实行限额管理，定期盘点现金，确保账实相符。（三）农业资产1.农业资产包括牲畜（禽）资产、林木资产等。应按照规定对农业资产进行核算和管理，定期进行盘点，确保资产数量和质量准确无误。2.农业资产的折旧和摊销应按照规定方法计算，合理分摊成本费用。（四）长期投资1.长期投资包括股票投资、债券投资、其他投资等。应加强对长期投资的管理，建立健全投资管理制度，防范投资风险。2.定期对长期投资进行评估和分析，及时调整投资策略，确保投资收益。（五）固定资产1.固定资产包括房屋及建筑物、机器设备、运输工具等。应按照规定对固定资产进行登记、核算和管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、原值、折旧等信息。2.固定资产折旧应按照规定方法计算，合理分摊成本费用。定期对固定资产进行清查盘点，确保资产安全完整。（六）无形资产1.无形资产包括专利权、商标权、土地使用权等。应按照规定对无形资产进行核算和管理，确保无形资产价值准确可靠。2.无形资产的摊销应按照规定方法计算，合理分摊成本费用。（七）资产处置1.村合作经济组织的资产处置应按照规定程序办理，经成员大会或成员代表大会讨论通过后，报乡镇农村经营管理部门备案。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债分类村合作经济组织的负债分为流动负债和长期负债。流动负债包括短期借款、应付账款、应付工资、应付福利费等；长期负债包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.合理举债，量力而行，确保债务规模与村合作经济组织的经济实力相适应。2.严格控制负债规模，优化债务结构，降低债务风险。3.加强对负债的核算和管理，及时清理债务，按时偿还债务本息。（三）债务审批程序1.村合作经济组织举债应经成员大会或成员代表大会讨论通过，明确举债用途、金额、期限、还款来源等。2.举债审批应报乡镇农村经营管理部门备案。八、收益分配管理（一）收益计算村合作经济组织的收益按照下列公式计算：收益=经营收入+发包及上交收入+补助收入+其他收入经营支出管理费用其他支出。（二）收益分配原则1.坚持兼顾国家、集体和个人利益的原则，合理分配收益。2.按照规定提取公积金、公益金，用于扩大再生产和公益事业。3.按照成员与村合作经济组织的交易量（额）进行分配，体现多劳多得、利益共享的原则。（三）收益分配程序1.每年年底前，由财务管理机构提出收益分配方案草案。2.收益分配方案草案经成员大会或成员代表大会审议通过后实施。3.收益分配应及时足额兑现，不得拖欠成员应得收益。九、财务公开与监督（一）财务公开1.村合作经济组织应定期公开财务信息，包括财务预算、决算、收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。2.财务公开应采用公开栏、广播、网络等多种形式进行，确保成员能够及时了解财务状况。（二）民主理财1.村合作经济组织应成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期对财务收支进行审核，提出意见和建议，确保财务活动合法合规。（三）审计监督1.村合作经济组织应接受乡镇农村经营管理部门的审计监督，定期进行内部审计和外部审计。2.审计部门应按照规定程序开展审计工作，出具审计报告，对发现的问题提出整改意见和建议。十、财务档案管理（一）档案内容村合作经济组织的财务档案包括会计凭证、账簿、报表、