林草局安全生产工作制度

PAGE林草局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强林草行业安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进林草事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于林草局机关各部门、直属单位以及从事林草生产经营活动的企事业单位。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）林草局职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定林草行业安全生产规章制度和操作规程。2.负责林草行业安全生产监督管理工作，指导、协调和监督直属单位及相关企事业单位的安全生产工作。3.组织开展林草行业安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。4.组织制定并实施林草行业安全生产事故应急预案，指导、协调应急救援工作。5.负责林草行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。6.依法对林草行业生产安全事故进行调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。（二）直属单位职责1.落实林草局安全生产工作部署，建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.负责本单位安全生产管理工作，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。3.组织制定并实施本单位安全生产事故应急预案，定期组织应急演练。4.负责本单位从业人员安全生产宣传教育和培训工作，并建立培训档案。5.负责本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。6.及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查处理工作。（三）部门负责人职责1.全面负责本部门安全生产工作，落实安全生产责任制，确保安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.组织本部门从业人员安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。5.负责本部门安全生产事故应急预案的制定和实施，定期组织应急演练。6.及时、如实报告本部门生产安全事故，配合事故调查处理工作。（四）岗位人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产宣传教育和培训，提高安全意识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。2.定期对安全生产责任制落实情况进行考核，对履行职责不到位的单位和个人进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织从业人员参加安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析等。2.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期组织安全生产管理人员参加业务培训，提高安全管理水平。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全生产检查应当做到全面、深入、细致，对检查中发现的安全隐患，应当立即下达整改通知书，责令相关单位和人员限期整改。3.对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，明确整改责任、整改措施、整改期限和整改资金，确保隐患得到及时消除。（四）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称来源、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的安全隐患，应当按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。3.定期对隐患排查治理情况进行分析总结，针对存在的问题，制定改进措施，不断完善安全生产管理工作。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定林草行业安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。（六）安全生产投入保障制度1.建立安全生产投入保障制度，确保安全生产所需资金的有效投入。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、事故隐患治理等方面。3.定期对安全生产投入情况进行审计和监督，确保资金使用合理、安全。（七）设备设施安全管理制度1.建立设备设施安全管理制度，对林草生产经营活动中使用的各类设备设施进行登记、建档，定期进行维护保养和安全检查。2.对特种设备，必须按照国家有关规定进行注册登记、定期检验，确保设备安全运行。3.对存在安全隐患的设备设施，应当及时进行维修、更换或者报废处理。（八）危险化学品安全管理制度1.对林草行业涉及的危险化学品，应当按照国家有关规定进行管理，建立危险化学品采购、储存、使用、运输等环节的安全管理制度。2.危险化学品储存场所应当符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、应急救援器材等。3.严格执行危险化学品出入库登记制度，确保危险化学品的流向清晰、安全。（九）消防安全管理制度1.建立消防安全管理制度，落实消防安全责任制，明确各级人员的消防安全职责。2.按照国家有关规定配备消防设施和器材，并定期进行维护保养和检查，确保消防设施完好有效。3.加强对人员密集场所、易燃易爆场所等重点部位的消防安全管理，严禁违规用火、用电、用气。4.定期组织消防安全培训和演练，提高从业人员的消防安全意识和应急处置能力。（十）职业健康安全管理制度1.建立职业健康安全管理制度，加强对从业人员职业健康的管理，保障从业人员的职业健康权益。2.为从业人员提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，配备必要的职业卫生防护用品。3.定期组织从业人员进行职业健康检查，对患有职业病的人员，应当及时进行治疗和妥善安置。4.加强对职业危害因素的监测和控制，采取有效的防护措施，减少职业危害的发生。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.林草局安全生产管理部门负责对直属单位及相关企事业单位的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为。2.建立安全生产举报奖励制度，鼓励职工对安全生产违法行为进行举报，对举报属实的，给予举报人相应的奖励。（二）外部监督1.积极配合政府有关部门的安全生产监督检查，如实提供有关情况和资料。2.接受社会公众的监督，及时处理和回应社会关切的安全生产问题。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向林草局安全生产管理部门和当地安全生产监督管理部门报告。3.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。（二）事故调查1.林草局按照国家有关规定，配合政府有关部门对生产安全事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任。2.事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法依规进行处理。（三）事故处