县党校财务制度

PAGE县党校财务制度一、总则（一）制定目的为了规范县党校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障党校各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合党校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县党校及其所属各部门、各单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖党校财务活动的各个方面，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则：财务数据准确无误，各项收支计算和记录精确。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低办学成本。6.公开性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置县党校设立独立的财务部门，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责党校的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和分工，确保财务管理工作的有序进行。（二）财务负责人职责1.贯彻执行国家财经法规和财务制度，组织制定和实施党校财务管理制度。2.负责编制年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划。3.组织财务核算，定期编制财务报表，如实反映党校财务状况。4.加强财务监督，对重大财务事项进行审核和决策。5.负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。（三）财务决策机制建立健全财务决策机制，重大财务事项需经校领导班子集体研究决定。财务部门应及时提供财务信息和分析报告，为决策提供依据。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据党校事业发展规划和年度工作计划，结合财力状况，科学合理地编制年度预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据党校的收入来源，如财政拨款、培训收入、科研收入等进行预测；支出预算应按照支出功能分类和经济分类进行编制，明确各项支出的用途和金额。3.预算编制程序：每年[具体时间]前，各部门应根据本部门的工作任务和业务需求，提出下一年度的预算建议数，报财务部门汇总；财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合党校财力状况，提出年度预算草案，报校领导班子审议；经校领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.预算一经批复下达，各部门必须严格执行，确保预算的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.严格控制预算支出，各项支出应按照预算规定的用途和金额执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。确因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。3.建立预算执行考核机制，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要等特殊情况，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。2.预算调整程序：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额；财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见；报校领导班子审议；经校领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围党校收入主要包括财政拨款收入、培训收入、科研收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.严格执行收费政策，收费项目和标准应报经物价部门批准，并向社会公示。3.加强对培训收入、科研收入等非财政拨款收入的管理，建立健全收入管理制度，确保收入的真实性和合法性。（三）票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，票据的购领、使用、保管和核销应严格按照规定执行。2.建立票据台账，如实登记票据的购领、使用、结存情况，定期进行盘点核对。3.加强对票据使用的监督检查，防止票据丢失、被盗用和违规使用。五、支出管理（一）支出分类支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障党校正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批程序1.各项支出应严格按照审批程序办理，经办人应填写支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，并签字确认；部门负责人应审核支出的真实性、合理性和必要性，签字审批；财务负责人应审核支出是否符合财务制度和预算规定，签字审批；校领导应根据审批权限进行审批。2.对于重大支出项目，应经校领导班子集体研究决定，并按照规定的程序报上级主管部门和财政部门审批。（三）支出标准1.严格执行国家和地方有关财务规章制度规定的支出标准，如人员经费标准、公用经费标准等。2.对于没有统一规定标准的支出项目，应根据实际情况制定合理的支出标准，并报经批准后执行。（四）费用报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。2.报销的费用应与实际发生的经济业务相符，不得虚报、冒领。3.严格控制现金支出，超过规定限额的支出应通过银行转账等方式支付。4.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格执行相关规定，控制费用支出。六、资产管理（一）资产分类党校资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度和国有资产购置规定。2.购置资产前，应进行可行性研究和论证，提出购置申请，经批准后组织实施。3.购置资产应签订合同，明确双方的权利和义务，确保资产质量和售后服务。（三）资产验收1.资产购置后，应及时组织验收，确保资产数量、质量、规格等符合合同要求。2.验收合格的资产应及时办理入库手续，登记入账；验收不合格的资产应及时与供应商协商解决。（四）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、完整、有效使用。2.资产使用部门应定期对资产进行清查盘点，发现问题及时报告，并采取措施加以解决。3.加强对固定资产的折旧管理，按照规定计提折旧。（五）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，包括申报、审批、评估、处置等环节。2.资产处置收入应及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。3.加强对资产处置的监督检查，防止国有资产流失。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.加强对财务人员的监督管理，规范财务人员的工作行为，防止财务人员违规操作。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.积极配合外部监督检查工作，对检查中发现的问题及时整改，并将整改情况报告上级主管部门。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括财务报表和财务情况说明书。财务报表应按照国家统一的会计制度规定编制，如实反映党校财务状况、收支情况和现金流量等。2.财务情况说明书应详细说明党校财务收支、预算执行、资产负债、财务绩效等情况，以及存在的问题和改进措施。3.财务报告应及时报送上级主管部门和财政部门，并向社会公开。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，运用科学的方法和指标体系，对党校财务状况、收支情况、资金使用效益等进行分析评价。2.财务分析应重点关注预算执行情况、资