邯郸党政机关财务制度

PAGE邯郸党政机关财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范邯郸党政机关的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障机关各项工作的顺利开展，确保财政资金安全、合理、有效使用，维护财经纪律，促进党风廉政建设。（二）适用范围本制度适用于邯郸各级党政机关及其所属行政事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财政财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务收支应当真实、准确、完整地反映机关经济活动情况，不得虚报、瞒报、漏报。3.完整性原则：涵盖机关所有财务收支活动，确保财务管理无死角。4.规范性原则：各项财务工作按照规定的程序、方法和标准进行操作，做到有章可循、规范有序。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高财政资金的使用效率和效果。二、财务机构与人员（一）财务机构设置邯郸党政机关应根据工作需要，单独设置财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务工作的高效运转。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉财经法律法规和财务制度。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动应及时办理交接手续，确保财务工作的连续性。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，真实、准确、完整地反映机关财务状况和收支情况。严格审核原始凭证，对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。负责财务账簿的登记、管理，定期进行财产清查，保证账账相符、账实相符。按照规定的财务报告编制要求，定期编制财务报告，及时向领导和有关部门提供财务信息。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和有关印章，确保资金和票据的安全。按照规定办理现金收付和银行结算业务，对不符合规定的支付有权拒绝办理。三、预算管理（一）预算编制1.邯郸党政机关应按照财政部门的要求，结合本机关工作任务和事业发展计划，编制年度预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据上年收入情况和当年经济发展形势进行预测；支出预算应按照支出功能分类和经济分类进行编制，明确各项支出的具体用途和金额。（二）预算审批1.机关预算编制完成后，应报经本机关领导班子审议通过，并按照规定程序报财政部门审批。2.财政部门对机关预算进行审核，提出修改意见，机关应根据审核意见对预算进行调整和完善。（三）预算执行1.机关应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经财政部门批准。2.加强预算执行的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行考核机制，对预算执行情况进行考核评价，确保预算执行的严肃性和有效性。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、机构变动、人员增减等原因需要调整预算的，机关应及时提出预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，并按照规定程序报经财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围邯郸党政机关的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.严格执行收费许可证制度，按照规定的收费项目、标准和范围收取费用，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。3.加强对事业收入、经营收入等非财政拨款收入的管理，确保收入的真实性和合法性。（三）收入核算1.机关应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和完整性。2.各项收入应及时入账，不得私设小金库或账外账。五、支出管理（一）支出分类邯郸党政机关的支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指机关为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出；项目支出是指机关为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.机关应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。3.审批人员应严格按照财务制度和有关规定进行审批，对不符合规定的支出不予批准。（三）支出标准1.严格执行国家和地方规定的支出标准，不得擅自提高或降低标准。2.对于没有明确支出标准的项目，应根据实际情况，本着节约、合理的原则确定支出金额。（四）支出核算1.机关应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和完整性。2.各项支出应按照规定的会计科目进行核算，不得混淆科目或虚列支出。（五）支出控制1.加强对支出的控制和管理，严格执行预算，确保各项支出在预算范围内。2.建立支出预警机制，对可能超预算的支出及时进行预警和控制。3.加强对差旅费、会议费、培训费等重点支出的管理，严格控制支出规模和标准。六、政府采购管理（一）采购范围邯郸党政机关使用财政性资金采购货物、工程和服务的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。（二）采购方式1.政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.机关应根据采购项目的特点和要求，选择合适的采购方式，并按照规定的程序进行操作。（三）采购程序1.编制政府采购预算，明确采购项目、金额、采购方式等内容。2.按照规定的采购方式组织采购活动，发布采购公告、邀请供应商、组织开标、评标等。3.签订采购合同，明确双方的权利和义务。4.组织验收，确保采购货物、工程和服务符合合同要求。（四）采购监督1.加强对政府采购活动的监督管理，确保采购活动的公开、公平、公正。2.建立政府采购投诉处理机制，及时处理供应商的投诉和举报。七、资产管理（一）资产分类邯郸党政机关的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.机关购置资产应按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。2.购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。（三）资产登记1.对购置的资产应及时进行登记，建立资产台账，确保资产信息的准确、完整。2.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。（四）资产处置1.机关资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。2.资产处置方式包括出售、出让、转让、报废、报损等。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库，实行收支两条线管理。（五）资产使用1.加强对资产使用的管理，提高资产使用效益，确保资产安全完整。2.建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，规范资产使用行为。八、负债管理（一）负债范围邯郸党政机关的负债主要包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，不得擅自举借债务。确需举借债务的，应按照规定程序报经财政部门批准。2.加强对负债的核算和管理，及时清理债务，确保债务的真实性和准确性。3.建立健全债务风险预警机制，防范债务风险。九、财务监督（一）内部监督1.邯郸党政机关应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。2.内部监督应包括对财务制度执行情况、预算执行情况、收支情况、资产管理情况等的监督检查。3.定期对内部监督情况进行总结分析，及时发现和解决存在的问题。（二）外部监督1.接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改，确保财务工作规范有序。十、财务报告与分析（一）财务报告1.邯郸党政机关应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、