镇街财务制度

PAGE镇街财务制度一、总则（一）目的为了加强镇街财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障镇街各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本镇街实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇街机关及所属各部门、各社区（村）等单位的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范管理原则。建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，加强财务内部控制。3.公开透明原则。财务信息公开透明，接受社会监督。4.勤俭节约原则。合理安排资金，节约使用资源，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置镇街设立独立的财务机构，负责本镇街的财务管理工作。财务机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导镇街财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。审核财务收支凭证，监督财务预算执行情况，定期进行财务分析。协调与财政、审计等部门的关系，及时处理财务工作中的问题。组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。协助会计人员做好财务收支核算工作。三、预算管理（一）预算编制1.镇街应按照财政部门的要求，结合本镇街经济社会发展规划和工作实际，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，统筹兼顾，合理安排各项资金。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据本镇街经济发展情况和财政政策，合理预测各项收入；支出预算应按照部门职责和工作任务，细化各项支出项目，明确支出标准和金额。（二）预算审批1.镇街年度财务预算编制完成后，应报镇街党委（党工委）和政府（办事处）审批。2.经审批后的预算应严格执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报镇街党委（党工委）和政府（办事处）批准。（三）预算执行1.各部门、各社区（村）应严格按照预算安排执行各项支出，不得超预算支出。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行考核制度，对预算执行情况好的部门和个人进行表彰和奖励，对预算执行不力的部门和个人进行批评和问责。四、收入管理（一）收入范围镇街收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家法律法规和财务规章制度的规定取得，确保收入合法合规。2.严格执行收支两条线管理规定，所有收入应及时足额上缴财政专户或国库，不得截留、挪用、坐支。3.加强对非税收入的管理，严格按照规定的收费项目、收费标准和收费范围收取非税收入，确保非税收入应收尽收。（三）收入票据管理1.镇街应统一使用财政部门监制的票据，不得自行印制或使用其他票据。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的管理要求，确保票据安全。3.财务人员应按照规定开具票据，不得虚开、多开、少开票据，确保票据金额与实际收入相符。五、支出管理（一）支出范围镇街支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家法律法规和财务规章制度的规定执行，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约原则，严格控制各项支出标准，杜绝铺张浪费。3.加强对支出的审批管理，严格执行财务审批制度，确保支出审批程序规范、手续齐全。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，并签字确认。部门负责人审核支出的真实性、合理性和必要性，签字审批。财务负责人审核支出凭证的合法性、合规性和完整性，签字审批。镇街领导审批，金额较大的支出需经镇街党委（党工委）和政府（办事处）集体研究决定。2.重大支出审批程序对于重大项目支出、大额资金支出等，应按照规定进行可行性研究和论证，并报镇街党委（党工委）和政府（办事处）集体研究决定。具体审批程序如下：项目承办部门提出项目可行性研究报告和资金预算方案，报镇街领导审核。镇街领导组织相关部门和专家进行论证，形成论证意见。镇街党委（党工委）和政府（办事处）召开会议，对项目可行性研究报告和资金预算方案进行审议，做出决策。项目承办部门按照决策意见组织实施项目，并按照规定的审批程序办理支出报销手续。（四）差旅费管理1.严格执行国家和地方有关差旅费管理规定，明确差旅费的开支范围、标准和报销程序。2.出差人员应按照规定的标准乘坐交通工具、住宿和用餐，超标准部分自理。3.出差人员应及时报销差旅费，报销凭证应真实、合法、有效，不得虚报、冒领差旅费。（五）公务接待费管理1.严格执行公务接待管理规定，控制公务接待范围和标准，严禁超标准接待和公款大吃大喝。2.公务接待应严格履行审批程序，填写公务接待审批单，注明接待对象、事由、人数、时间等，并经镇街领导批准。3.公务接待费用应按照规定的渠道列支，不得转嫁到其他单位或个人。4.加强对公务接待费用的核算和管理，定期公开公务接待费用支出情况，接受社会监督。（六）会议费管理1.严格控制会议数量、规模和会期，节约会议经费开支。2.会议应按照规定的程序审批，填写会议审批单，注明会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容等，并经镇街领导批准。3.会议费应按照规定的标准开支，不得超标准列支会议费。4.加强对会议费的核算和管理，会议费报销凭证应真实、合法、有效，不得虚报、冒领会议费。（七）培训费管理1.严格执行培训费管理规定，控制培训数量、规模和时间，节约培训经费开支。2.培训应按照规定的程序审批，填写培训审批单，注明培训名称、时间、地点、参训人员、培训内容等，并经镇街领导批准。3.培训费应按照规定的标准开支，不得超标准列支培训费。4.加强对培训费的核算和管理，培训费用报销凭证应真实、合法、有效，不得虚报、冒领培训费。六、资产管理（一）资产分类镇街资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.镇街资产购置应按照规定的程序进行审批，填写资产购置审批单，注明资产名称、规格型号、数量、金额、用途等，并经镇街领导批准。2.资产购置应按照政府采购的有关规定执行，确保资产购置合法合规。3.资产购置后，应及时办理资产入账手续，进行资产登记和核算。（三）资产使用1.建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全完整。2.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。3.加强对资产使用情况的监督检查，定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.镇街资产处置应按照规定的程序进行审批，填写资产处置审批单，注明资产名称、规格型号、数量、金额、处置原因、处置方式等，并经镇街领导批准。2.资产处置应按照国有资产管理的有关规定执行，确保资产处置合法合规。3.资产处置收入应及时足额上缴财政专户或国库，不得截留、挪用、坐支。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正财务工作中存在的问题。3.加强对财务人员的监督管理，定期对财务人员进行考核评价，确保财务人员依法履行职责。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门做好财务审计和监督工作。2.按照规定公开财务信息，接受社会监督。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、财务决算、财务审计报告、财务规章制度以及其他与财务活动有关的文件、资料等。（二）档案整理1.财务档案应按照会计年度进行整理，分类装订成册，并编制档案目录。2.会计凭证应按照记账凭证的编号顺序整理，每本凭证应加具封面、封底，并注明凭证种类、起止号码、年度、月份、册数等。3.会计账簿应按照总账、明细账、日记账等分类整理，每本账簿应加具封面、封底，并注明账簿名称、年度、月份、册数等。4.财务会计报告应按照年度、季度、月度分类整理，每份报告应加具封面，并注明报告名称、年度、季度、月度、编制单位等。（三）档案保管1.财务档案应指定专人负责保管，确保档案安全完整。2.财务档案应存放在专门的档案柜中，按照档案类别和年度顺序排列存放。3.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，期满后按照