云南养老保险财务制度

PAGE云南养老保险财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范云南省养老保险基金的财务管理，确保基金的安全、完整与有效运作，保障参保人员的合法权益，促进养老保险事业的可持续发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金财务制度》以及国家和云南省有关法律法规、政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于云南省行政区域内养老保险基金的筹集、支付、管理和监督等财务活动。（四）基本原则1.专款专用原则养老保险基金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。基金收支严格按照规定的用途分别核算，不得相互混用。2.收支平衡原则养老保险基金的筹集与支付应保持平衡，确保基金的可持续运行。在制定基金收支计划时，应充分考虑人口结构、经济发展、政策调整等因素，合理确定基金筹集规模和支付水平。3.安全完整原则加强养老保险基金的财务管理和监督，确保基金的安全完整。建立健全内部控制制度，规范财务操作流程，防止基金流失和风险。4.规范透明原则养老保险基金的财务活动应遵循规范、透明的原则。严格按照国家和地方有关规定进行会计核算、财务报告和信息披露，接受社会监督。二、基金筹集（一）缴费基数与费率1.缴费基数参保单位和个人的养老保险缴费基数按照国家和云南省规定的工资总额计算。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。2.缴费费率根据国家政策和云南省实际情况，确定养老保险缴费费率。企业缴费费率一般为[X]%，职工个人缴费费率为[X]%。灵活就业人员缴费费率根据不同缴费档次确定，具体标准由省级人力资源社会保障部门和财政部门制定并公布。（二）缴费方式1.单位缴费参保单位应按月向社会保险经办机构申报缴纳养老保险费。缴费方式可采用银行托收、网上申报缴费等方式。单位应在规定的缴费期限内足额缴纳养老保险费，不得拖欠。2.个人缴费职工个人缴费由所在单位代扣代缴。灵活就业人员可通过银行代扣、网上缴费、自助终端缴费等方式自行缴纳养老保险费。（三）基金收入管理1.养老保险费收入社会保险经办机构应及时足额征收养老保险费，并按照规定的科目和级次进行核算。对缴费单位和个人的缴费情况进行记录，建立健全缴费台账，确保缴费信息的准确、完整。2.财政补贴收入各级财政部门应按照规定及时足额安排养老保险财政补贴资金，并纳入基金收入核算。财政补贴资金应专项用于弥补养老保险基金缺口，不得挪作他用。3.其他收入养老保险基金的其他收入包括利息收入、滞纳金收入、转移收入等。社会保险经办机构应按照规定及时核算其他收入，确保基金收入的真实性和完整性。三、基金支付（一）支付范围1.养老金待遇支付符合领取条件的参保人员按月领取基本养老金。基本养老金包括基础养老金、个人账户养老金等部分。基础养老金根据全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。2.丧葬补助金和抚恤金支付参保人员因病或非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。丧葬补助金标准为[X]个月的全省上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资；抚恤金标准根据参保人员缴费年限等因素确定，具体标准由省级人力资源社会保障部门和财政部门制定。3.病残津贴支付参保人员因病或非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。病残津贴标准由省级人力资源社会保障部门和财政部门根据全省上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资等因素确定。（二）支付方式1.社会化发放养老金待遇实行社会化发放，由社会保险经办机构委托银行等金融机构通过银行卡、存折等方式将养老金直接发放到参保人员手中。社会化发放应确保养老金按时足额发放，不得延误或截留。2.特殊情况支付对于因特殊原因需要现金支付或其他方式支付的，应严格按照规定的审批程序进行办理。审批程序应明确审批环节、审批权限和责任，确保支付的合规性和安全性。（三）基金支出管理1.待遇审核社会保险经办机构应严格按照国家和云南省规定的养老保险待遇审核条件和程序，对参保人员的待遇申请进行审核。审核内容包括参保人员的缴费情况、年龄、身份、待遇资格等。审核通过后，方可办理待遇支付手续。2.支出核算基金支出应按照规定的科目和级次进行核算。社会保险经办机构应建立健全基金支出台账，记录每笔支出的金额、时间、对象等信息，确保支出信息的准确、完整。3.支付监督加强对养老保险基金支付的监督检查，防止虚报冒领、骗取养老金等违法违规行为的发生。建立健全举报奖励制度，鼓励社会公众对养老保险基金支付中的违法违规行为进行举报。四、基金管理（一）账户管理1.基金专户养老保险基金应存入财政专户，实行收支两条线管理。财政专户应按照规定的开户银行、账户名称和账号设立，确保基金的安全存储。2.收入户和支出户社会保险经办机构可根据工作需要设立收入户和支出户。收入户用于暂存养老保险费收入等资金，除定期划转财政专户外，不得发生其他支付业务；支出户用于暂存基金支付款项等资金，除接收财政专户拨入的基金和支付基金外，不得发生其他收入业务。收入户和支出户应定期与财政专户进行核对，确保资金的账账相符。（二）基金核算1.会计核算养老保险基金应按照国家统一的会计制度进行会计核算。社会保险经办机构应设置专门的会计岗位，配备专业的会计人员，负责基金的会计核算工作。会计核算应做到账目清晰、数字准确、手续完备、按时结账。2.财务报告社会保险经办机构应定期编制养老保险基金财务报告，包括资产负债表、收支表、基金结余变动表等。财务报告应真实、准确、完整地反映基金的财务状况和收支情况，并按照规定的时间和程序报送同级财政部门、人力资源社会保障部门等。（三）基金结余管理1.结余构成养老保险基金结余包括基本养老保险统筹基金结余和个人账户基金结余。基本养老保险统筹基金结余主要用于平衡养老保险基金收支缺口、调剂地区间基金余缺等；个人账户基金结余按照国家规定计息，归个人所有。2.结余管理原则基金结余应遵循安全、稳健的原则进行管理。在确保基金安全的前提下，可根据国家政策规定通过合理的投资运营等方式实现基金的保值增值。基金结余的投资运营应严格按照国家有关规定进行，确保投资收益的安全和稳定。五、基金监督（一）内部监督1.内部控制制度社会保险经办机构应建立健全养老保险基金内部控制制度，明确各部门和岗位的职责权限，规范业务流程，加强对基金财务活动的内部监督。内部控制制度应涵盖基金筹集、支付、管理等各个环节，确保基金安全。2.内部审计定期开展内部审计工作，对养老保险基金的财务收支、会计核算、内部控制等情况进行审计监督。内部审计应独立、客观、公正，发现问题及时整改，并将审计结果向单位领导报告。（二）外部监督1.财政监督财政部门应加强对养老保险基金的财政监督，定期对基金的收支、管理等情况进行检查。财政监督应重点关注基金的预算执行、资金使用效益、财务制度执行等方面，确保基金的规范运作。2.审计监督审计部门应依法对养老保险基金进行审计监督，检查基金的财务收支、管理等情况是否符合法律法规和政策规定。审计监督应全面、深入，对发现的问题提出审计意见和建议，督促相关部门进行整改。3.社会监督鼓励社会公众对养老保险基金的管理和使用情况进行监督。建立健全举报投诉机制，及时受理和处理社会公众反映的问题。对违法违规行为依法进行严肃查处，并向社会公开曝光。六、信息管理（一）信息系统建设1.建立健全信息系统社会保险经办机构应建立健全养老保险信息管理系统，实现基金财务信息的实时采集、处理、存储和传输。信息管理系统应涵盖基金筹集、支付、管理、监督等各个环节，为基金财务管理提供准确、及时的信息支持。2.信息系统安全管理加强养老保险信息管理系统的安全管理，采取防火墙、加密技术、数据备份等安全措施，防止信息泄露、篡改和丢失。建立健全信息系统安全管理制度，明确信息系统管理人员的职责权限，规范信息系统操作流程。（二）信息披露1.定期信息披露社会保险经办机构应定期向社会公开养老保险基金的财务状况、收支情况、结余情况等信息。信息披露应采用多种方式，如网站公告、新闻发布会、报纸杂志等，确保社会公众能够及时、准确地了解基金信息。2.信息披露内容信息披露内容应包括基金的基本情况、财务