人大财务制度

PAGE人大财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范人大机关的财务管理行为，加强财务监督，提高资金使用效益，保障人大各项工作的顺利开展，确保财政资金安全、合理、有效使用，维护财经纪律，依据国家相关法律法规及财经制度制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大机关各部门及所属单位的财务活动，包括预算编制、资金收支、资产管理、财务核算等各项经济业务。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖人大机关所有财务活动，确保财务管理无死角。4.规范性原则：规范财务工作流程，明确各环节职责和操作要求。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，以最少的投入获取最大的工作成果。二、预算管理（一）预算编制1.各部门应根据年度工作计划和工作任务，结合上一年度预算执行情况，提出本部门年度预算建议数。2.财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，结合人大机关整体工作目标和财力状况，提出年度预算草案。3.预算草案经人大机关领导班子审议通过后，按照规定程序报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算执行的严肃性。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应严格控制预算支出，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，由相关部门提出预算调整申请。2.财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见，报人大机关领导班子审议。3.预算调整申请经审议通过后，按照规定程序报上级主管部门和财政部门审批。（四）决算管理1.年度终了，各部门应及时清理各项收支，编制本部门年度决算报表。2.财务部门对各部门决算报表进行审核、汇总，编制人大机关年度决算草案。3.决算草案经人大机关领导班子审议通过后，按照规定程序报上级主管部门和财政部门审批。三、收入管理（一）收入范围人大机关的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家法律法规和财经制度规定取得，确保收入合法、合规。2.加强对收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、缴销等制度，确保票据安全。3.及时足额上缴应缴财政款项，不得截留、挪用。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度规定，对各项收入进行准确核算，确保收入账实相符。2.定期对收入情况进行分析，为预算编制和财务管理提供依据。四、支出管理（一）支出范围人大机关的支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批1.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批，确保支出合理、合规。2.日常公用经费支出由部门负责人审核签字后，报分管领导审批；重大项目支出、大额资金支出等应经人大机关领导班子集体研究决定。（三）支出标准1.严格执行国家和地方规定的各项支出标准，不得擅自提高或降低标准。2.对于没有明确支出标准的项目，应根据实际情况合理确定支出额度，并报经批准。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度规定，对各项支出进行准确核算，确保支出账实相符。2.加强对支出的明细核算，严格区分不同性质的支出，便于财务分析和管理。（五）费用报销1.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度规定。2.报销审批手续应齐全，报销金额应与实际支出相符。3.严格执行费用报销的时限要求，及时办理报销手续。五、资产管理（一）资产分类人大机关的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.各部门根据工作需要提出资产购置申请，经审批后由财务部门按照规定程序进行采购。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照政府采购制度规定执行。（三）资产验收1.资产购置后，由采购部门、使用部门和财务部门共同进行验收，确保资产数量、质量、规格等符合要求。2.验收合格后，填写资产验收单，办理资产入账手续。（四）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、合理使用。2.资产使用部门应定期对资产进行清查盘点，发现问题及时报告并处理。（五）资产处置1.资产处置包括资产报废、出售、转让等。资产处置应按照规定程序报经批准。2.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得擅自截留、挪用。（六）资产清查1.定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。2.清查盘点结果应形成报告，对发现的问题及时进行整改，确保资产账实相符。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对人大机关财务收支情况进行审计监督，提出审计意见和建议。（二）外部监督1.自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。七、财务人员管理（一）人员配备根据工作需要，合理配备财务人员，确保财务工作正常开展。（二）岗位职责明确财务人员的岗位职责，做到分工明确、责任到人。（三）培训与考核1.定期组织财务人员参加业