武器装备财务制度

PAGE武器装备财务制度一、总则（一）目的为了加强武器装备财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，确保武器装备建设任务的顺利完成，根据国家有关法律法规和军队财务制度，结合武器装备财务管理实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于承担武器装备研制、生产、试验、维修等任务的军队单位、军工企业以及相关科研机构。（三）基本原则1.统一领导原则：武器装备财务管理工作在各级党委的统一领导下进行，实行党委理财、集体决策。2.归口管理原则：按照业务归口，明确各部门在武器装备财务管理中的职责和权限，实行归口管理。3.专款专用原则：武器装备经费必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.效益优先原则：注重提高武器装备经费的使用效益，加强成本核算和绩效管理，确保经费投入取得最大效益。（四）主要任务1.贯彻执行国家有关法律法规和军队财务制度，制定完善武器装备财务管理制度和办法。2.负责武器装备经费的预算编制、执行、监督和决算工作，确保经费保障到位。3.加强武器装备资产管理，做好资产的购置、验收、保管、使用、处置等工作，确保资产安全完整。4.开展武器装备成本核算和效益分析，为武器装备建设决策提供依据。5.加强财务队伍建设，提高财务人员素质和业务能力。二、预算管理（一）预算编制1.武器装备预算编制应当遵循统筹兼顾、突出重点、科学合理、综合平衡的原则。2.各单位应当根据武器装备建设规划和任务需求，结合财力可能，编制年度武器装备预算。预算编制要细化到具体项目和内容，明确经费来源、使用方向和绩效目标。3.武器装备预算编制应当按照规定的程序进行，经单位党委审议后报上级主管部门审批。（二）预算执行1.各单位应当严格执行批准的武器装备预算，不得擅自调整。因特殊情况确需调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。2.加强武器装备经费支出管理，严格执行财经纪律和财务制度，确保经费支出合法合规。3.建立健全武器装备预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决问题。（三）预算调整1.武器装备预算在执行过程中，如遇国家政策调整、任务变化、不可抗力等因素，确需调整预算的，应当按照规定的程序进行。2.预算调整应当由业务部门提出申请，经财务部门审核后，报单位党委审议批准。（四）决算管理1.各单位应当按照规定编制武器装备年度决算，如实反映预算执行情况和经费使用效益。2.决算编制应当做到数字真实、内容完整、编报及时。决算报表应当经单位财务部门审核、单位首长签署后报上级主管部门审批。3.加强武器装备决算分析工作，通过对决算数据的分析，总结经验教训，为改进武器装备财务管理提供依据。三、经费管理（一）经费分类武器装备经费主要包括武器装备研制费、武器装备购置费、武器装备试验费、武器装备维修管理费等。（二）经费使用1.武器装备研制费应当按照研制项目的进度和质量要求，合理安排经费支出，确保研制任务顺利完成。2.武器装备购置费应当严格按照采购计划和合同规定支付货款，加强对采购过程的监督和管理。3.武器装备试验费应当按照试验大纲和操作规程的要求，合理安排试验经费，确保试验安全、准确、有效。4.武器装备维修管理费应当按照维修计划和维修标准，合理安排维修经费，确保武器装备处于良好状态。（三）经费审批1.武器装备经费支出应当严格按照规定的审批程序进行，实行分级审批制度。2.经费支出审批应当明确审批权限和审批责任，确保经费支出合法合规。（四）经费监督1.建立健全武器装备经费监督机制，加强对经费使用全过程的监督检查。2.财务部门应当定期对武器装备经费使用情况进行检查和审计，发现问题及时督促整改。3.接受上级主管部门和审计部门的监督检查，对发现的问题及时进行整改。四、资产管理（一）资产分类武器装备资产主要包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）资产购置1.武器装备资产购置应当按照规定的程序进行，实行集中采购和招标采购制度。2.购置资产应当进行可行性论证和效益分析，确保资产购置合理、必要、有效。（三）资产验收1.武器装备资产购置后，应当按照规定进行验收，确保资产质量符合要求。验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号、性能等。2.验收合格的资产应当及时办理入账手续，并进行登记和管理。（四）资产使用1.各单位应当建立健全武器装备资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责和权限。2.资产使用部门应当按照规定的用途和操作规程使用资产，确保资产安全完整。3.加强资产使用过程中的维护保养和管理，定期对资产进行清查盘点，及时发现和解决问题。（五）资产处置1.武器装备资产处置应当按照规定的程序进行，实行审批制度。处置资产应当进行评估和鉴定，确保资产处置合理、合法、合规。2.资产处置收入应当按照规定上缴国库，不得截留、挪用。五、成本核算（一）成本核算对象武器装备成本核算对象应当根据武器装备的特点和管理要求确定，一般以武器装备型号或项目为核算对象。（二）成本核算方法武器装备成本核算应当采用制造成本法，将武器装备成本分为直接成本和间接成本。直接成本包括原材料、燃料、动力、直接人工等；间接成本包括制造费用等。（三）成本核算流程1.确定成本核算对象和成本项目。2.收集和整理成本核算资料。3.计算直接成本和间接成本。4.分配间接成本。5.计算武器装备总成本和单位成本。（四）成本分析与控制1.定期对武器装备成本进行分析，找出成本变动的原因和影响因素，提出降低成本的措施和建议。2.建立健全武器装备成本控制制度，加强对成本形成过程的控制和管理，确保成本目标的实现。六、绩效管理（一）绩效目标设定1.武器装备绩效管理应当围绕武器装备建设任务和经费使用效益，设定明确、具体、可衡量、可实现、有时限的绩效目标。2.绩效目标应当与武器装备预算编制、执行、决算等环节紧密结合，形成全过程绩效管理机制。（二）绩效指标制定1.根据绩效目标，制定科学合理、符合实际的绩效指标。绩效指标应当包括产出指标、效益指标、满意度指标等。2.绩效指标应当具有可操作性和可考核性，能够准确反映武器装备建设任务的完成情况和经费使用效益。（三）绩效监控与评价1.建立健全武器装备绩效监控机制，定期对绩效目标完成情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.按照规定的程序和方法，对武器装备建设任务和经费使用效益进行绩效评价。绩效评价应当客观、公正、准确，评价结果应当作为经费预算安排、项目调整、责任追究等的重要依据。（四）绩效反馈与改进1.及时向相关部门和单位反馈绩效评价结果，针对存在的问题提出改进措施和建议。2.建立健全绩效反馈与改进机制，将绩效评价结果与预算安排、项目管理、责任追究等挂钩，促进武器装备建设任务的顺利完成和经费使用效益的提高。七、财务信息化管理（一）信息化建设目标武器装备财务信息化建设应当以提高财务管理效率和效益为目标，建立健全财务信息系统，实现财务信息的实时采集、传输、处理和共享。（二）信息化系统建设1.按照国家和军队有关信息化建设的要求，建设武器装备财务信息系统。财务信息系统应当涵盖预算管理、经费管理、资产管理、成本核算绩效管理等各个方面。2.加强财务信息系统的安全管理，采取有效的安全防护措施，确保财务信息的安全可靠。（三）信息化应用与管理1.推广应用财务信息系统，提高财务管理工作的信息化水平。财务人员应当熟练掌握财务信息系统的操作和应用，实现财务工作的自动化、智能化。2.加强财务信息系统的数据管理，定期对数据进行备份和维护，确保数据的完整性和准确性。八、财务监督与检查（一）内部监督1.各单位应当建立健全内部财务监督制度，加强对武器装备财务管理工作的内部监督。内部监督应当包括财务收支、预算执行、资产管理、成本核算、绩效管理等各个方面。2.财务部门应当定期对本单位的财务工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受上级主管部门和审计部门的监督检查，对发现的问题及时进行整改。2.配合国家有关部门和军队审计部门的审计工作，如实提