2025年村组财务制度

PAGE2025年村组财务制度一、总则（一）目的为了规范村组财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障村组经济健康发展，根据国家相关法律法规及农村财务管理的实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于村组集体所有的财务活动，包括但不限于资金收支、资产处置、资源开发利用等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.公开透明原则：财务信息应及时、准确、完整地向村民公开，接受村民监督。3.民主理财原则：充分发挥村民民主理财小组的作用，实行民主决策、民主管理。4.收支平衡原则：合理安排收支，确保村组财务收支平衡，避免出现财务风险。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置村组应设立独立的财务管理机构，负责日常财务工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备与职责1.会计人员负责村组财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性、完整性，对不符合规定的凭证予以退回。定期对村组财务状况进行分析，为村组决策提供财务依据。2.出纳人员负责村组现金收付、银行存款收支等工作，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、财务印章等，确保资金安全。（三）财务人员培训与考核定期组织财务人员参加业务培训，提高其业务水平和职业道德素养。建立财务人员考核制度，对工作表现优秀的给予奖励，对违反财务制度的进行严肃处理。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村组集体经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。上级财政补助收入，如农村基础设施建设补助、农业补贴等。其他收入，如捐赠收入、利息收入等。2.收入票据管理村组收取各项收入时，必须使用财政部门统一监制的票据。票据开具应规范、准确，注明收款日期、项目、金额等信息，并加盖村组财务专用章。建立票据领用、使用、核销制度，定期对票据进行盘点核对。3.收入核算与缴存会计人员应及时对收入进行核算，确保收入准确入账。各项收入应及时缴存银行账户，严禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出审批程序村组各项支出应严格执行审批程序，由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等信息，并附上相关原始凭证。经村民小组组长或村委会主任审核签字后，报民主理财小组审核。民主理财小组审核通过后，由会计人员复核记账，最后报乡镇农村经营管理部门备案。2.支出范围与标准村组支出应严格控制在规定范围内，主要用于村组日常办公费用、公益事业建设、农村基础设施维护等。制定各项支出标准，如办公用品采购标准、差旅费标准、会议费标准等，确保支出合理合规。3.专项资金管理对于上级下拨的专项资金，应专款专用，单独核算。建立专项资金使用台账，详细记录资金的使用情况，包括项目名称、金额、用途、实施进度等。专项资金使用结束后，应及时进行验收和结算，并将相关资料归档保存。四、资产与资源管理（一）资产清查与登记1.定期对村组集体资产进行清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.建立资产登记台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。3.对清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）资产处置1.村组集体资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定的程序进行。2.资产处置方式包括出售、转让、出租、报废等。处置资产时，应进行评估作价，合理确定处置价格。3.资产处置收入应及时足额上缴村组财务账户，纳入统一核算。（三）资源管理1.加强对村组集体资源的管理，包括土地、林地、水面等。建立资源登记台账，明确资源的权属、面积、位置等信息。2.资源开发利用应依法依规进行，通过公开招标、拍卖等方式确定开发利用主体，签订相关合同，明确双方权利义务。3.资源开发利用收入应按照规定纳入村组财务核算，用于村组经济发展和公益事业建设。五、财务公开与监督（一）财务公开1.村组应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等。2.财务公开应采用多种形式，如在村组公告栏张贴、召开村民大会或村民代表会议通报等，确保村民能够及时了解财务信息。3.设立意见箱，接受村民对财务公开内容的意见和建议，对村民反映的问题应及时进行调查处理，并将处理结果向村民公开。（二）民主监督与审计监督1.充分发挥村民民主理财小组的作用，民主理财小组应定期对村组财务进行审核监督，对发现的问题及时提出整改意见。2.接受乡镇农村经营管理部门的审计监督，定期进行内部审计和专项审计。审计结果应及时向村民公开，并作为考核村组干部的重要依据。3.对违反财务制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。六、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与保管1.会计人员应按照档案管理要求，定期对财务档案进行整理、装订，确保档案资料完整、规范。2.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，对财务档案进行妥善保管。3.财务档案保管期限应按照国家规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅财务档案的，应经村组负责人批准，并办理查阅登记手续