金坛村级财务制度

PAGE金坛村级财务制度一、总则（一）目的为了加强金坛村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于金坛区行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、农村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对铺张浪费，降低村级运行成本。二、财务组织与职责（一）财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）村级组织职责1.村民委员会职责负责制定和执行本村的财务管理制度。组织编制本村年度财务预算和决算。负责本村财务收支的核算和管理。定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况。2.农村集体经济组织职责行使集体资产的所有权、经营权和收益权。负责集体资产的登记、评估、处置等管理工作。按照规定分配集体收益。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和有价证券。定期盘点现金，做到日清月结。三、财务预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据本村经济社会发展规划、年度工作计划、上年度财务收支情况以及各项事业发展需要等编制。2.编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括农业收入、发包及上交收入、财政补助收入、其他收入等；支出预算主要包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、其他支出等。3.编制程序：每年年初，由村民委员会组织相关人员进行预算编制，经村民会议或村民代表会议审议通过后报镇（街道）农村经营管理部门备案。（二）预算执行1.严格按照预算安排执行各项收支，不得随意调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决问题。（三）预算调整1.调整情形：因国家政策调整、不可抗力等原因导致预算无法执行或需要增加支出的，可以调整预算。2.调整程序：由村民委员会提出预算调整方案，经村民会议或村民代表会议审议通过后报镇（街道）农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入：包括农产品销售收入、土地流转收入等。2.发包及上交收入：包括村集体资产发包收入、农户上交的承包金等。3.财政补助收入：包括上级财政部门拨付的各项专项资金、补贴等。4.其他收入：包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。（二）收入确认1.各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。2.农业收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，确有困难的，应签订还款协议。（三）票据管理1.村级组织收取款项应使用财政部门统一监制的票据。2.票据应专人保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度。3.严禁使用白条收款。五、支出管理（一）支出审批1.村级各项支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。2.支出审批应按照规定的审批流程进行，审批人应在审批权限内进行审批。3.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议审议通过。（二）支出范围1.生产经营支出：用于村集体生产经营活动的各项支出，如购买生产资料、支付水电费等。2.管理费用支出：用于村级组织日常管理的各项支出，如办公费、差旅费、会议费等。3.公益事业支出：用于本村公益事业建设的各项支出，如道路修建、水利设施建设等。4.其他支出：不属于上述范围的其他支出。（三）支出报销1.支出报销应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。2.原始凭证应经经办人、证明人签字，审批人审批后报销。3.严格控制现金支出，大额支出应通过银行转账支付。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产：包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产：包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。3.无形资产：包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。（三）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议审议通过后报镇（街道）农村经营管理部门备案。2.资产处置收入应及时入账，纳入村级财务管理。七、债权债务管理（一）债权管理1.加强对村级债权的管理，定期清理应收款项，及时催收欠款。2.对确实无法收回的债权，应按照规定程序核销，并报镇（街道）农村经营管理部门备案。（二）债务管理1.严格控制村级债务规模，不得擅自举债。确需举债的，应按照规定程序办理。2.建立债务台账，对债务的发生、偿还情况进行详细记录。3.制定债务偿还计划，按时偿还债务。八、财务公开（一）公开内容1.财务预算及执行情况。2.各项收入、支出情况。3.资产、负债情况。4.债权债务情况。5.财务收支审批情况。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在村级公开栏定期公开，公开时间不少于7天。2.利用网络平台等形式进行公开，方便村民查询。（三）公开程序1.由村级财务人员提供公开资料，经村民委员会审核后公开。2.公开后应及时收集村民意见，对村民提出的问题进行解答和处理。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全村级内部财务监督制度，成立民主理财小组，对村级财务活动进行监督。2.民主理财小组应定期对村级财务进行审核，对发现的问题及时提出整改意见。（二）外部监督1.接受镇（街道）农村经营管理部门的监督检查，定期报送财务报表和相关资料。2.接受审计部门的审计监督，对审计发现的问题及时整改。十、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、账簿、报表、财务预算、决算资料、合同协议、票据存根等。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备。2.财务档案应按