医院基建期财务制度

PAGE医院基建期财务制度一、总则（一）目的为加强医院基建期财务管理，规范基建财务行为，提高资金使用效益，确保基建项目顺利实施，根据国家相关法律法规及行业标准，结合医院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院所有基建项目，包括新建、改建、扩建的医疗用房、附属设施等项目的财务活动。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家有关法律法规、财务规章制度，确保基建财务活动合法、合规。2.专款专用原则基建资金必须专款专用，严禁截留、挪用，确保资金用于规定的基建项目。3.成本效益原则在保证基建项目质量的前提下，合理控制成本，提高资金使用效益。4.全过程监督原则对基建项目从立项、设计、施工到竣工验收的全过程进行财务监督，确保财务信息真实、准确、完整。二、基建项目预算管理（一）预算编制1.医院基建部门应根据项目可行性研究报告、初步设计等资料，会同财务部门编制基建项目预算。2.预算编制应遵循科学合理、实事求是、勤俭节约的原则，充分考虑项目建设内容、工程量、设备购置、工程价款等因素，确保预算准确、完整。3.基建项目预算应按照规定的格式和内容进行编制，包括项目总预算、年度预算、分项目预算等，并附详细的预算说明。（二）预算审批1.基建项目预算编制完成后，应报医院预算管理委员会审核。2.预算管理委员会应组织相关部门和专家对预算进行论证和审核，提出修改意见，确保预算的合理性和可行性。3.经预算管理委员会审核通过的基建项目预算，报医院院长办公会审批后执行。（三）预算执行与调整1.基建部门应严格按照批准的预算组织项目实施，确保预算的有效执行。2.因特殊原因需要调整预算的，基建部门应提出书面申请，说明调整原因、调整金额等，并附相关证明材料。3.预算调整申请经医院预算管理委员会审核，报院长办公会批准后执行。三、基建项目资金管理（一）资金筹集1.医院基建项目资金来源主要包括财政拨款、银行贷款、自有资金等。2.医院应积极争取财政拨款，合理安排自有资金，根据项目建设需要和资金状况，适时申请银行贷款。3.资金筹集应严格按照国家有关规定和医院财务管理制度进行，确保资金来源合法、合规。（二）资金支付1.基建项目资金支付应严格按照合同约定和工程进度进行，实行审批制度。2.基建部门应根据工程进度和实际需要，填写资金支付申请表，附相关合同、发票、验收报告等证明材料，报财务部门审核。3.财务部门应按照规定的审批流程进行审核，对不符合规定的支付申请予以退回。4.经审核通过的资金支付申请，由财务部门按照合同约定和资金管理规定进行支付。（三）资金核算与监督1.财务部门应按照国家有关会计制度和基建财务核算办法，对基建项目资金进行单独核算，确保资金核算准确、规范。2.建立健全基建项目资金监督检查制度，定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。3.加强对基建项目资金的内部控制，防范资金风险，确保资金安全。四、基建项目合同管理（一）合同签订1.基建项目应按照规定签订合同，明确双方的权利和义务。2.合同签订前，基建部门应会同财务部门对合同条款进行审核，重点审核合同价款、支付方式、结算办法、违约责任等条款。3.合同签订后，应及时将合同副本送财务部门备案，作为资金支付和核算的依据。（二）合同执行与监督1.基建部门应严格按照合同约定组织项目实施，确保合同的有效执行。2.财务部门应根据合同约定和资金支付审批制度，对合同执行情况进行监督，及时掌握工程进度和资金使用情况。3.如发现合同执行过程中存在问题，应及时与相关部门沟通协调，采取有效措施加以解决。（三）合同变更与终止1.因特殊原因需要变更合同的，基建部门应及时与对方协商，签订补充合同，并按照规定的审批流程进行审核。2.合同终止时，基建部门应及时办理相关手续，清理债权债务，确保双方权益不受损失。五、基建项目成本管理（一）成本核算对象基建项目成本核算对象应根据项目特点和管理要求确定，一般以单项工程为核算对象。（二）成本项目基建项目成本包括建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资等。1.建筑安装工程投资指构成基本建设投资完成额的各种建筑工程和安装工程的实际成本。2.设备投资指构成基本建设投资完成额的各种设备的实际成本。3.待摊投资指建设单位发生的，构成基本建设投资完成额的，按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出。4.其他投资指建设单位发生的，构成基本建设投资完成额的，除建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资以外的其他投资支出。（三）成本核算方法基建项目成本核算应采用制造成本法，将工程成本分为直接成本和间接成本。1.直接成本指直接用于工程建设的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费等。2.间接成本指为组织和管理工程建设而发生的各项费用，包括管理人员工资、办公费、差旅费等。（四）成本控制与分析1.建立健全基建项目成本控制制度，加强对工程成本的全过程控制。2.定期对基建项目成本进行分析，查找成本管理中存在的问题，采取有效措施加以改进。3.加强对工程变更、签证等事项的管理，严格控制工程成本增加。六、基建项目竣工决算管理（一）竣工决算编制1.基建项目竣工后，基建部门应及时组织编制竣工决算报告。2.竣工决算报告应包括竣工工程概况、工程竣工结算情况、工程财务决算情况等内容，并附相关资料。3.竣工决算报告编制完成后，应报医院审计部门进行审计。（二）竣工决算审计1.医院审计部门应按照国家有关规定和医院内部审计制度，对基建项目竣工决算进行审计。2.审计内容主要包括工程建设项目的真实性、合法性、效益性等方面，重点审查工程结算、财务决算、资金使用等情况。3.审计部门应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见。（三）竣工决算审批1.经审计后的基建项目竣工决算报告，报医院院长办公会审批。2.院长办公会应根据审计报告和项目实际情况，对竣工决算进行审批，确保竣工决算真实、准确、完整。七、基建项目财务档案管理（一）档案内容基建项目财务档案包括项目立项文件、可行性研究报告、初步设计、预算文件、合同协议、会计凭证、会计账簿、财务报表、竣工决算报告等。（二）档案整理与归档1.基建项目财务档案应按照规定的分类标准进行整理，确保档案资料齐全、完整。2.档案整理完成后，应及时归档，建立档案目录，便于查阅和管理。（三）档案保管与查阅1.基建