农村村委会财务制度

PAGE农村村委会财务制度一、总则（一）目的为了规范农村村委会的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障农村经济健康发展和村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区农村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村村委会的财务管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.规范操作原则：建立健全财务管理制度和内部控制制度，规范财务核算和审批流程。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置农村村委会应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的正常开展。（二）财务人员配备1.村委会应配备至少一名具备会计从业资格证书的财务人员，负责财务核算和财务管理工作。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应及时办理交接手续。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核和记账工作，确保账目真实、准确、完整。定期核对账目，编制财务报告，向村委会和村民公开财务状况。协助村委会做好财务预算和决算工作。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。严格按照现金管理规定办理现金收付，做到日清月结。负责支票、汇票等票据的保管和使用，严格执行票据管理制度。协助会计做好财务核算工作，定期与会计核对账目。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和农村经济发展规划。2.真实性原则：以实际情况为依据，真实反映财务收支状况。3.完整性原则：涵盖村委会的各项收支，不得遗漏。4.合理性原则：根据实际需要和财力状况，合理安排资金。（二）预算编制方法1.收入预算：根据上年度收入情况和本年度经济发展预测，合理确定各项收入来源。2.支出预算：按照“量入为出、收支平衡”的原则，结合本年度工作任务和事业发展需要，编制支出预算。支出预算应分为基本支出和项目支出，基本支出包括人员经费、办公经费等，项目支出应明确项目名称、内容、金额和实施计划。（三）预算审批程序1.村委会应在每年年初编制财务预算草案，提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.财务预算草案经审议通过后，报乡镇人民政府备案。（四）预算执行与调整1.村委会应严格按照批准的财务预算执行，确保各项收支按计划进行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应编制预算调整方案，报村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。四、财务收支管理（一）收入管理1.村委会的收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.村集体经济收入应按照规定进行核算和管理，确保集体资产保值增值。（二）支出管理1.支出审批程序村委会的各项支出应严格按照规定的审批程序进行。一般支出由村委会主任审批；重大支出应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。支出凭证应真实、合法、有效，具备经办人、证明人、审批人签字。2.支出范围人员经费：包括村干部报酬、办公人员工资等。办公经费：包括办公用品购置、水电费、差旅费等。公共事业支出：包括农村基础设施建设、环境卫生整治、文化教育等方面的支出。其他支出：符合法律法规和财务制度规定的其他支出。3.支出标准人员经费应按照有关规定和标准执行。办公经费应根据实际需要合理控制，严格执行费用报销标准。公共事业支出应按照项目预算和相关规定进行支出。五、财务核算与报告（一）财务核算1.村委会应按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置总账、明细账、日记账等账簿。2.财务核算应做到日清月结，定期核对账目，确保账账相符、账实相符。3.会计凭证、账簿、报表等财务资料应妥善保管，不得随意销毁。（二）财务报告1.村委会应定期编制财务报告，包括月度财务报表、季度财务分析报告和年度财务决算报告。2.财务报告应真实、准确、完整地反映村委会的财务收支状况和资金使用效益。3.年度财务决算报告应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。六、财务监督与审计（一）财务监督1.村民会议或村民代表会议应定期对村委会的财务收支情况进行审议和监督。2.村委会应设立民主理财小组，负责对财务收支进行审核和监督。民主理财小组应由村民代表组成，成员应具备一定的财务知识和责任心。3.乡镇人民政府应加强对农村村委会财务工作的指导和监督，定期对财务制度执行情况进行检查。（二）财务审计1.农村村委会应接受乡镇人民政府组织的年度财务审计。审计内容包括财务收支、资产管理、内部控制等方面。2.审计部门应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见。村委会应按照审计报告要求进行整改，并将整改情况向村民公开。3.对违反财务制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。七、资产管理（一）资产分类1.流动资产：包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产：包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产：包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记与核算1.村委会应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.资产应按照规定进行核算，固定资产应计提折旧，无形资产应按照规定进行摊销。（三）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。八、票据与印章管理（一）票据管理1.村委会应使用财政部门统一印制的票据，不得自行印制或使用其他票据。2.票据应专人保管，建立票据领用、使用、核销制度。3.票据使用完毕后，应及时交回财务部门核销，不得丢失、损毁。（二）印章管理1.村委会应建立印章管理制度，明确印章的使用范围、审批程序和保管责任。2.印章应由专人保管，使用时应严格履行审批手续，不得擅自使用印章。3.印章如有遗失、被盗等情况，应及时报告并采取相应措施。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务预算、决算报告、审计报告、票据存根、合同协议等。（二）档案整理与保管1.财务档案应定期进行整理，分类装订成册，编制档案目录。2.