农村公厕管护制度

农村公厕管护制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国公共厕所管理办法》《城市市容和环境卫生管理条例》等国家法律法规，结合《XXXX集团内部管理制度汇编》及公司关于农村人居环境整治的决策部署制定。为规范农村公厕管护工作，提升服务质量，防范操作风险，保障用户健康安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在农村公厕规划、建设、运营、维护等全流程管理活动，涵盖农村公厕的日常保洁、设施维修、卫生监督、安全巡查等场景。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对农村公厕管护工作制定的系统性管理制度、操作规范及风险防控措施，包括但不限于保洁标准、设施维护、应急处理等内容。（二）“XX风险”指在农村公厕管护过程中可能出现的卫生安全、设备故障、管理漏洞等风险因素，需通过制度手段进行识别、评估及处置。（三）“XX合规”指农村公厕管护活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理要求，确保管护行为合法、规范、有效。第四条农村公厕管护工作应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：管护工作须覆盖农村公厕的全生命周期，包括前期规划、建设验收、日常运营及后期处置等环节。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的管护责任，确保责任主体可追溯、可考核。（三）风险导向：重点防控卫生安全、设施损坏、管理失效等重大风险，实施差异化管控措施。（四）持续改进：通过定期评估、问题整改、技术升级等方式优化管护体系，提升管护效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对农村公厕管护工作负总责，承担领导责任；分管领导对管护工作的具体实施负直接责任，统筹协调资源，督导制度落实。第六条公司设立农村公厕管护工作领导小组，由分管领导担任组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹管护工作的顶层设计、重大决策、跨部门协调及监督考核。第七条领导小组主要职责包括：（一）制定并审批农村公厕管护总体方案及年度计划；（二）协调解决管护工作中的重大问题及跨部门冲突；（三）组织对管护工作的阶段性评估及结果运用；（四）监督下属单位管护行为的合规性及有效性。第八条牵头部门（如设施管理部）作为农村公厕管护工作的归口管理部门，主要职责包括：（一）制定并修订管护管理制度、操作规范及作业标准；（二）组织管护人员的培训及技能考核；（三）监督管护工作的日常执行情况，开展定期检查及问题整改；（四）汇总分析管护数据，提出优化建议。第九条专责部门（如合规风控部）主要职责包括：（一）审核管护合同条款及供应商资质，防范利益输送风险；（二）评估管护过程中的合规风险，提出防控措施；（三）参与重大风险事件的调查处置，完善风险防控体系；（四）组织合规培训，提升全员合规意识。第十条业务部门及下属单位（如项目部、保洁公司）主要职责包括：（一）落实管护标准，组织开展日常保洁、设施巡检及维修；（二）建立管护台账，记录作业情况及异常事件；（三）配合相关部门开展检查及评估，及时上报问题；（四）确保管护人员遵守操作规范，履行安全责任。第十一条基层执行岗（如保洁员、巡查员）主要职责包括：（一）严格按照操作规范开展保洁作业，确保公厕卫生达标；（二）及时上报设施损坏、安全隐患等异常情况；（三）参与应急处理，配合完成现场处置工作；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条日常保洁作业管理农村公厕须按照《农村公共厕所卫生标准》（XXXX-XXXX）执行保洁作业，每日至少清洁2次，重点时段（如上午、下午）增加清洁频次。保洁内容应包括：地面干燥、便器无污垢、洗手台清洁、空气清新、垃圾桶清空等。禁止性行为：严禁使用未经消毒的清洁工具、违规处理污物、在公厕内吸烟或堆放杂物。重点防控点：便器堵塞、地面湿滑、消毒剂失效等风险须通过科学配比、设备维护、巡检检查等方式防控。第十三条设施维护管理农村公厕设施（包括冲水设备、照明灯具、洗手设施、垃圾桶等）须建立台账，定期巡检，每月至少维护1次。发现故障应立即上报，并安排专业人员24小时内修复。禁止性行为：严禁擅自拆卸、改装设施，严禁将维修资金挪作他用。重点防控点：冲水设备故障、电路安全隐患、配件缺失等风险须通过预防性维护、专项检查、备用物资储备等方式防控。第十四条卫生监督管理农村公厕须定期开展卫生检测，每月至少检测1次，检测项目包括：空气质量（甲醛、细菌总数）、便器表面大肠菌群、洗手设施卫生状况等。检测不合格须立即整改。禁止性行为：严禁伪造检测数据、隐瞒卫生问题。重点防控点：细菌超标、空气污染等风险须通过科学通风、消毒剂科学使用、环境监测点合理布设等方式防控。第十五条应急处理管理农村公厕应制定应急预案，明确突发事件的处置流程、责任分工及物资保障。常见突发事件包括：暴雨导致污水倒灌、停电、人员中暑、设备火灾等。禁止性行为：严禁在应急响应中推诿责任、延误处置。重点防控点：应急物资储备不足、人员培训不到位等风险须通过定期演练、物资定期检查、全员培训等方式防控。第十六条安全巡查管理农村公厕须每月至少开展1次安全巡查，重点检查：地面防滑措施、消防设施、夜间照明、监控设备等。发现安全隐患应立即整改，并上报至专责部门。禁止性行为：严禁隐瞒安全风险、未按规定整改隐患。重点防控点：滑倒、火灾、盗窃等风险须通过安全警示、设施维护、夜间值班等方式防控。第十七条用水用能管理农村公厕应采用节水型冲水设备，每月统计用水量，并与正常范围对比，发现异常应立即排查原因。同时，须定期检查照明设备，采用节能灯具，减少不必要的能耗。禁止性行为：严禁浪费水电资源、违规使用能源设备。重点防控点：用水量异常、能耗过高等风险须通过技术改造、巡检检查、数据监控等方式防控。第十八条资金使用管理农村公厕管护资金应专款专用，按照预算流程申请、审批、使用，并定期公示资金使用情况。严禁虚列支出、套取资金。禁止性行为：严禁挤占挪用管护资金、虚构采购记录。重点防控点：资金使用不合规、审计风险须通过预算管理、合同审核、财务监督等方式防控。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制农村公厕管护制度应每年至少修订1次，根据国家政策变化、行业标准调整及公司业务需求进行优化。修订后的制度须经领导小组审议通过，并发布实施。第二十条风险识别预警机制公司须每年至少开展1次农村公厕管护风险排查，重点识别卫生安全、设施故障、资金使用等风险，并进行分级评估。高风险问题须发布预警通知，要求相关单位限期整改。第二十一条合规审查机制农村公厕的新建、改造、运维项目须经过合规审查，未经审查不得实施。审查内容包括：设计合规性、招标合规性、合同合规性、作业合规性等。第二十二条风险应对机制一般风险由业务部门自行处置，重大风险须上报至领导小组，由牵头部门组织跨部门协同处置。风险处置须按照“迅速响应、有效控制、持续改进”的原则执行。第二十三条责任追究机制对违反本制度的行为，视情节轻重采取以下处罚措施：（一）轻微违规：通报批评、诫勉谈话；（二）一般违规：扣除绩效、降级处理；（三）重大违规：解除劳动合同、移交纪律处分。第二十四条评估改进机制每年年末须对农村公厕管护体系的有效性进行评估，评估内容包括：制度完整性、执行有效性、风险防控能力等。评估结果须用于优化制度及流程。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障公司各级领导须明确农村公厕管护工作的推进责任，建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。牵头部门须定期汇报工作进展，确保管护任务落地。第二十六条考核激励机制农村公厕管护情况须纳入部门及个人的年度考核，考核结果与绩效、评优直接挂钩。对管护优秀的单位和个人给予奖励，对不合格的进行问责。第二十七条培训宣传机制公司须每年至少开展2次农村公厕管护培训，内容包括：操作规范、风险防控、应急处理等。同时，通过宣传栏、手册等形式普及管护知识，提升全员意识。第二十八条信息化支撑通过信息化系统实现农村公厕管护的数字化管理，包括：作业派单、进度跟踪、数据统计、风险预警等功能，提升管护效率。第二十九条文化建设公司须定期发布农村公厕管护合规手册，组织签订合规承诺书，营造“人人参与、人人负责”的合规