规范部队财务制度

PAGE规范部队财务制度一、总则（一）目的规范部队财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障部队各项任务的顺利完成，依据国家有关法律法规和军队财务规章制度，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于部队各级单位及所属部门的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家财经法规和军队财务制度，确保财务活动合法合规。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约的原则，合理安排经费，提高经费使用效益。3.实行归口管理、分级负责，明确各部门在财务管理中的职责和权限。4.强化财务监督，确保财务信息真实、准确、完整。二、财务机构与人员（一）财务机构设置部队应按照规定设置独立的财务部门，负责本单位的财务管理工作。财务部门应配备必要的会计、出纳等专业人员，确保财务工作的正常开展。（二）财务人员职责1.会计人员应按照国家和军队会计制度的规定，进行会计核算，编制财务报表，如实反映部队财务状况和经费收支情况。2.出纳人员应严格遵守现金管理规定，办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。3.财务人员应定期参加业务培训，提高业务素质和财务管理能力。三、预算管理（一）预算编制1.部队应按照军队预算编制的要求，结合本单位任务和事业发展规划，科学合理地编制年度预算。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，充分考虑各项经费需求，确保预算的准确性和可行性。3.预算编制应广泛征求各部门意见，进行综合平衡，经党委研究审定后报上级批准。（二）预算执行1.部队应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.各部门应按照预算安排使用经费，确保经费使用的合理性和合规性。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决问题。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、部队任务变化等原因需要调整预算的，应按照规定程序办理调整手续。2.预算调整应经党委研究审定，并报上级批准后执行。（四）预算监督与考核1.部队应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查，确保预算的严格执行。2.财务部门应定期对各部门预算执行情况进行考核，考核结果作为部门绩效评价的重要依据。四、收入管理（一）收入范围部队收入主要包括军费拨款、事业收入、有偿服务收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.部队应严格按照国家和军队规定的收入范围和标准组织收入，不得擅自扩大收入范围或提高收入标准。2.各项收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。3.财务部门应加强对收入的核算和管理，确保收入数据的真实、准确。（三）收入票据管理1.部队应按照规定使用合法有效的票据，不得使用非法票据或自制票据。2.票据的购买、使用、保管、核销等应严格按照票据管理规定执行，确保票据安全。五、支出管理（一）支出范围部队支出主要包括人员经费、公用经费、装备购置经费、基本建设经费等。（二）支出审批权限1.各项支出应按照规定的审批权限进行审批，不得越权审批。2.一般经费支出由部门负责人审核，财务部门负责人审批；重大经费支出由党委研究审定。（三）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，不得使用虚假发票或白条报销。2.报销手续应齐全，包括发票、报销单、审批单等。3.财务部门应严格按照规定审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。（四）经费使用标准1.部队应严格按照国家和军队规定的经费使用标准执行，不得超标准开支。2.各项经费使用标准应根据实际情况适时调整，确保经费使用的合理性。（五）专项经费管理1.专项经费应专款专用，不得挪作他用。2.专项经费的使用应按照规定的项目和用途进行，确保经费使用效益。3.财务部门应加强对专项经费的跟踪管理，定期检查专项经费的使用情况。六、资产管理（一）资产分类与计价1.部队资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价应按照国家和军队规定的计价方法进行，确保资产价值的准确计量。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照规定的程序进行，严格控制资产购置数量和标准。2.资产处置应按照规定的审批权限进行，确保资产处置的公开、公正、公平。（三）资产清查与盘点1.部队应定期进行资产清查与盘点，确保资产账实相符。2.资产清查与盘点结果应及时上报，并按照规定进行处理。（四）资产信息化管理1.部队应建立资产信息化管理系统，实现资产的动态管理。2.资产信息化管理系统应涵盖资产的购置、处置、清查、盘点等各个环节，提高资产管理效率。七、财务监督（一）内部监督1.部队应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对本单位财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正问题。（二）外部监督1.部队应接受上级财务部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.部队应接受审计、纪检等部门的监督，对发现的问题及时整改。（三）财务公开1.部队应按照规定实行财务公开，定期向官兵公布财务收支情况，接受官兵监督。2.财务公开内容应真实、准确、完整，包括预算执行情况、经费收支情况、资产状况等。八、财务信息化建设（一）建设目标1.建立高效、便捷、安全的财务信息化管理系统，实现财务工作的自动化、信息化。2.提高财务工作效率，加强财务管理的科学性和规范性。（二）系统功能1.财务信息化管理系统应具备预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等功能模块。2.系统应实现财务数据的实时采集、传输、处理和分析，为财务管理决策提供支持。（三）安全保障1.加强财务信息化系统的安全防护，采取防火墙