村级集体组织财务制度

PAGE村级集体组织财务制度一、总则（一）目的为了规范村级集体组织的财务行为，加强财务管理和监督，保护集体资产的安全与完整，维护集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济的健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内的村级集体组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.增收节支原则：努力增加收入，合理控制支出，提高资金使用效益。4.统一管理原则：村级集体组织的财务实行统一管理，严禁私设小金库。二、财务管理体制（一）财务机构设置村级集体组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）职责分工1.村党支部书记：对村级集体组织的财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展。2.村委会主任：负责组织实施财务管理制度，审批财务收支事项。3.财务人员：负责财务核算、记账、报账等具体工作，定期编制财务报表，提供财务分析报告。4.民主理财小组：由村民代表组成，负责对财务收支进行审核监督，参与制定财务管理制度。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级集体组织的收入包括发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿费、上级补助收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。收入的确认应符合相关法律法规和财务制度的规定。3.票据管理：村级集体组织收取款项时，应使用财政部门统一监制的票据。票据应妥善保管，不得丢失、转借、转让。（二）支出管理1.支出范围：村级集体组织的支出包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。2.支出审批：各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。一般支出由村委会主任审批，重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出标准：严格控制各项支出标准，不得擅自提高或扩大支出范围。如办公用品、差旅费、会议费等应按照相关规定执行。4.报账要求：支出发生后，应及时取得合法有效的原始凭证，并按照规定进行整理、粘贴、签字。财务人员应认真审核原始凭证，对符合规定的支出及时报账。四、财务核算（一）会计核算原则村级集体组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算，采用借贷记账法，以人民币为记账本位币。（二）会计科目设置根据村级集体组织的财务特点，设置相应的会计科目，包括资产类、负债类、所有者权益类、成本类、损益类等科目。（三）账簿设置村级集体组织应设置总账、明细账、日记账等账簿，进行全面、系统的会计核算。账簿应定期打印，妥善保管。（四）财务报表编制财务人员应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和村民会议或村民代表会议。五、资产管理（一）资产范围村级集体组织的资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。（二）资产清查定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查结果应及时报告，并进行相应的账务处理。（三）固定资产管理1.固定资产购置：购置固定资产应按照规定的程序进行审批，纳入固定资产核算。固定资产应按照规定计提折旧。2.固定资产处置：处置固定资产应经村民会议或村民代表会议讨论通过，按照规定进行评估和公开拍卖等程序，并及时进行账务处理。（四）农业资产管理农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产等。农业资产应按照规定进行核算和管理，定期进行盘点和评估。六、债权债务管理（一）债权管理加强对债权的管理，定期清理债权，及时收回欠款。对确实无法收回的债权，应按照规定进行核销，并报上级主管部门备案。（二）债务管理严格控制债务规模，合理确定举债项目。举债应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门审批。对已发生的债务应定期进行清理，按时偿还债务本息。七、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：定期将财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等向村民公开。公开内容应真实、准确、完整，通俗易懂。2.公开方式：通过村务公开栏、广播、网络等多种方式进行公开，方便村民查询和监督。3.公开时间：财务公开应定期进行，每季度至少公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）财务监督1.内部监督：民主理财小组定期对财务收支进行审核监督，对发现的问题及时提出整改意见。2.外部监督：接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。对监督检查中发现的问题，应及时进行整改。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与保管财务档案应按照规定进行整理、装订、归档，妥善保管。保管期限应符合国家有关规定，不得擅自销毁。（三）档案查阅与借阅查阅和借阅财务档案应履行审批手续，不得擅自复制、外借。查阅和借阅人员应爱护档案，不得损坏、涂改档案内容。九、责任追究（一）违反财务制度的行为1.隐瞒、截留、挪用收入的；2.擅自扩大支出范围、提高支出标准的；3.私设小金库的；4.伪造、变造会计凭证、会计账簿的；5.其他违反财务制度的行为。（二）责任追究措施对违反财务制度的单位和个人，