军营财务制度

PAGE军营财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范军营财务管理，确保经费合理使用，保障军事任务顺利完成，提高资金使用效益，维护军队财经秩序。（二）适用范围本制度适用于军营内所有涉及财务收支的单位和个人。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和军队财经法规，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项经费，保障重点任务，兼顾一般需求。3.勤俭节约原则：精打细算，节约开支，反对铺张浪费。4.收支平衡原则：量入为出，合理安排预算，保持财务收支平衡。5.民主公开原则：财务决策和管理过程应广泛征求意见，接受官兵监督，确保公开透明。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.贯彻执行国家和军队有关财经法规、制度，制定和完善军营财务管理制度。2.负责编制年度经费预算、决算，组织实施预算执行和财务核算。3.审核各项经费开支，实施财务监督，确保经费使用合规、合理、高效。4.管理军营资金、资产，负责会计核算、财务报表编制和财务档案管理。5.参与经济活动决策，提供财务分析和建议，为领导决策提供依据。（二）业务部门职责1.负责本部门业务范围内经费预算的编制和执行，提出经费需求和使用计划。2.严格执行财务制度，按照规定办理经费报销等财务事项，确保经费使用合理合规。3.配合财务部门做好经费管理和监督工作，定期报告经费使用情况。4.负责本部门资产的管理和清查，确保资产安全完整。（三）基层单位职责1.落实财务制度，加强经费管理，确保经费使用符合规定。2.组织官兵学习财务知识，提高财经纪律意识。3.及时反馈经费使用中存在的问题，配合上级做好财务管理工作。三、经费管理（一）预算管理1.预算编制各部门应根据年度军事任务、事业发展计划和财力可能，提出本部门经费预算建议数。财务部门汇总审核各部门预算建议数，结合上级下达的预算指标，编制年度经费预算草案，报党委审批。预算编制应遵循“零基预算”原则，实事求是，科学合理，确保预算准确反映经费需求。2.预算执行经批准后的预算具有严肃性，各部门必须严格执行。财务部门按照预算安排及时足额供应经费，对预算执行情况进行跟踪监控，定期分析预算执行差异原因，采取有效措施确保预算执行进度。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.预算调整预算执行过程中，如遇国家政策调整、军事任务变化等原因需要调整预算的，由业务部门提出调整申请。财务部门审核调整申请，提出调整方案，报党委审批后组织实施。（二）经费开支标准1.人员经费严格执行国家和军队规定的工资、津贴、补贴等人员经费标准，确保官兵待遇落实。按照规定发放各类奖励金、抚恤金等，做到准确及时。2.公用经费办公费、水电费、差旅费等公用经费开支应符合国家和军队有关标准和规定。严格控制会议费、培训费等开支，按照规定的审批程序和标准执行，确保经费使用合理。3.事业经费装备购置、维修经费等事业经费应根据军事需求和实际情况，按照规定的采购程序和经费标准安排使用。科研经费等应专款专用，严格按照科研项目经费管理办法执行，确保经费用于科研任务。（三）经费报销1.报销凭证经费报销必须取得合法、有效的原始凭证，如发票、收据等，并符合国家和军队财务规定。原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素，且内容真实、完整、清晰。2.报销审批经费报销实行分级审批制度。基层单位经费报销由单位主管领导审批；部门经费报销由部门领导审批；重大经费开支由党委集体研究决定。报销人应填写经费报销审批单，注明报销事由、金额、附件张数等，经审批后到财务部门办理报销手续。3.报销流程报销人将原始凭证粘贴在报销审批单后，按照审批权限依次审批。财务部门审核报销凭证的合法性、合规性和完整性，对符合要求的予以报销，对不符合要求的予以退回并说明原因。四、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类军营资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括货币资金、应收款项、存货等；固定资产包括房屋及建筑物、设备、车辆等；无形资产包括专利权、商标权、著作权等。2.资产计价资产应按照取得时的实际成本计价。购置的资产按照购买价格、运输费、保险费等相关费用确定成本；自行建造的资产按照建造过程中实际发生的全部支出确定成本。接受捐赠、无偿调入的资产，按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定成本；没有相关凭据的，按照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定成本。（二）资产购置与处置1.资产购置资产购置应按照规定的采购程序进行，严格执行政府采购制度。业务部门根据实际需求提出资产购置申请，经审批后由采购部门组织采购。采购过程应公开、公平、公正，确保资产质量和性价比。2.资产处置资产处置包括资产的报废、出售、转让、捐赠等。资产处置应按照规定的审批程序进行，由使用部门提出处置申请，经技术鉴定、财务审核、党委审批后组织实施。处置收入应及时足额上缴，纳入军营财务统一管理。（三）资产清查与盘点1.资产清查定期开展资产清查工作，全面核实资产数量、价值、使用状况等。资产清查应制定详细的清查方案，明确清查范围、方法、步骤和人员分工职责。2.资产盘点财务部门、资产管理部门和使用部门应定期对资产进行盘点，确保账实相符。盘点过程中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。五、财务监督（一）内部监督1.财务部门应建立健全内部监督制度，加强对经费收支、资产管理等财务活动的日常监督。2.定期开展财务检查，对发现的问题及时督促整改，确保财务制度执行到位。3.加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员业务水平和职业道德素质，确保财务工作规范有序。（二）外部监督1.接受上级财务部门、审计部门的监督检查，积极配合提供相关资料和情况。2.主动接受官兵监督，通过设立意见箱、公开举报电话等方式，广泛听取官兵对财务管理工作的意见和建议，及时改进工作。六、财务信息化管理（一）财务信息系统建设1.建立完善的财务信息系统，实现经费预算编制、执行、核算、分析等财务管理工作的信息化。2.财务信息系统应与军队其他相关系统互联互通，实现数据共享，提高财务管理效率。（二）数据安全与保密1.加强财务信息系统数据安全管理，采取数据备份、加密、访问控制等措施，防止数据丢失、泄露和被篡改