江苏艺术基金财务制度

PAGE江苏艺术基金财务制度一、总则（一）制定目的为规范江苏艺术基金的财务管理，确保基金的安全、有效使用，提高资金使用效益，促进江苏艺术事业的繁荣发展，依据国家有关法律法规和财务管理制度，结合江苏艺术基金的实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于江苏艺术基金的各项收支管理活动，包括基金的筹集、分配、使用、监督等全过程。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保基金的财务管理活动合法合规。2.专款专用原则：基金应专项用于支持江苏艺术创作、传播交流、人才培养等相关艺术事业发展，不得挪作他用。3.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高艺术项目的质量和影响力，实现社会效益与经济效益的有机统一。4.公开透明原则：建立健全财务信息公开制度，确保基金使用情况的公开透明，接受社会监督。二、财务管理机构与职责（一）管理机构设置设立江苏艺术基金财务管理委员会，作为基金财务管理的决策机构，负责审议基金财务管理制度、年度预算、决算等重大事项。财务管理委员会由相关部门负责人、财务专家、艺术领域代表等组成。同时，设立专门的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责基金日常财务核算、资金管理、财务报表编制等具体工作。（二）职责分工1.财务管理委员会职责制定和修订基金财务管理制度。审议年度财务预算和决算草案。监督重大财务事项的决策和执行。对基金财务管理工作进行指导和监督。2.财务管理部门职责执行国家有关财务法律法规和基金财务管理制度。负责基金的会计核算和财务报表编制，确保财务信息真实、准确、完整。做好资金的筹集、支付、结算等管理工作，保障资金安全。定期对基金使用情况进行财务分析，为决策提供依据。配合相关部门做好财务审计和监督检查工作。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据江苏艺术基金的宗旨和业务范围，结合艺术事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况和本年度收支预测，编制年度预算。2.编制内容：预算应包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款、社会捐赠、利息收入等；支出预算主要包括艺术项目资助、管理费用、其他支出等。3.编制程序每年[具体时间]前，各业务部门根据工作安排提出下一年度项目资金需求，报财务管理部门。财务管理部门对各业务部门报送的预算进行汇总、审核，结合基金财力状况，提出年度预算草案。年度预算草案经财务管理委员会审议通过后，报相关部门批准。（二）预算执行1.严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报财务管理委员会审议批准。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.加强支出控制，严格执行国家有关财经法规和财务制度，确保各项支出合法合规、真实有效。（三）预算调整1.预算调整的条件：当国家政策发生重大变化、艺术事业发展规划调整、不可抗力因素等导致原预算无法执行时，可进行预算调整。2.预算调整的程序：由业务部门提出预算调整申请，说明调整原因和调整内容，经财务管理部门审核后，报财务管理委员会审议批准。（四）决算管理1.年度终了，财务管理部门应按照规定编制年度决算报告，全面反映基金年度收支情况和预算执行结果。2.决算报告应经审计机构审计，并报财务管理委员会审议通过。3.加强决算分析，总结预算执行经验教训，为下一年度预算编制提供参考。四、收入管理（一）财政拨款收入1.严格按照国家有关规定和财政部门的要求，及时足额取得财政拨款收入。2.对财政拨款收入进行单独核算，确保专款专用。（二）社会捐赠收入1.制定社会捐赠管理办法，规范捐赠行为，确保捐赠资金的合法性和安全性。2.建立捐赠台账，详细记录捐赠单位、捐赠金额、捐赠时间等信息。3.对捐赠资金进行专项管理，按照捐赠协议的约定使用，及时向捐赠人反馈捐赠资金使用情况。（三）利息收入1.加强基金银行账户管理，合理安排资金，提高资金使用效益，增加利息收入。2.对利息收入进行准确核算，纳入基金收入管理。五、支出管理（一）支出范围1.艺术项目资助：用于支持各类艺术创作、演出、展览、交流等项目，包括项目经费、创作人员费用、场地租赁费用等。2.人才培养：用于艺术人才的培训、进修、奖励等，包括培训费用、导师费用、奖励资金等。3.管理费用：用于基金管理过程中发生的各项费用，包括人员工资、办公费用、差旅费等。4.其他支出：与江苏艺术基金宗旨相关的其他必要支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核签字后，报财务管理部门审核支付；重大支出需经财务管理委员会审议批准。3.支出审批应严格审核支出的真实性、合法性、合理性，确保资金使用符合规定用途。（三）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保会计信息准确反映基金支出情况。2.对艺术项目资助等专项支出，应进行单独核算，明确项目成本和效益。（四）费用控制1.加强对各项费用的控制，严格执行费用标准和开支范围。2.优化支出结构，提高资金使用效益，降低行政成本。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金严格遵守国家有关货币资金管理的规定，确保资金安全。加强银行账户管理，定期核对银行账目，及时发现和处理异常情况。现金收付应严格按照规定程序办理，做到日清月结。2.应收及预付款项建立健全应收及预付款项管理制度，加强对债权的管理。定期对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，减少坏账损失。（二）固定资产1.制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等流程。2.对固定资产进行分类核算，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。4.固定资产的处置应按照国家有关规定进行，处置收入应及时足额上缴基金。（三）无形资产1.对江苏艺术基金拥有的无形资产，如著作权、商标权等，应进行登记和管理。2.加强无形资产的保护，防止无形资产的流失。3.无形资产的摊销应按照国家有关规定进行，摊销费用计入当期损益。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对基金财务管理活动的日常监督。2.财务管理部门应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对基金财务进行审计，对发现的问题提出审计意见和建议，督促有关部门整改落实。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供财务资料。2.定期向社会公开基金财务信息，接受社会公众的监督。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映基金财务状况和经营成果。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.定期对基金财务状况进行分析，撰写财务分析报告，为决策提供参考依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收支结构分析、资产负债分析、资金使用效益分析等内容。九、财务档案管理1.建立健全财务档案管理制度，对会计凭证、会计账簿、财务报表等财务资料