政协机关财务制度

PAGE政协机关财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范政协机关的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障政协机关各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于政协机关各部门及所属单位。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。2.坚持量入为出、收支平衡，确保财务状况稳健。3.统筹兼顾，合理安排各项资金，保障重点工作和事业发展需要。4.规范管理，提高资金使用效率，杜绝浪费和不合理开支。二、财务管理职责（一）领导职责政协机关领导对财务管理工作负总责，负责审批重大财务事项，监督财务制度的执行情况，确保财务管理工作符合法律法规和政协机关实际需要。（二）财务部门职责1.负责编制政协机关年度预算、决算草案，组织实施预算执行，定期编制财务报告。2.严格执行财务规章制度，办理各项收支业务，进行会计核算，确保财务数据准确、完整。3.加强财务监督，对财务收支、资金使用等情况进行检查和分析，及时发现和纠正问题。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全、完整。5.配合有关部门做好审计、财政监督等工作，提供相关财务资料。（三）其他部门职责各部门应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行预算安排，合理使用资金，及时报送有关财务资料和信息。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据政协机关年度工作计划和任务，结合上一年度预算执行情况，编制年度预算草案。2.预算编制应遵循“零基预算”原则，充分考虑各项工作的实际需要，合理安排资金。3.各部门应根据本部门工作任务和事业发展需要，提出年度预算建议数，报财务部门审核汇总。（二）预算审批年度预算草案经政协机关领导办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。（三）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。财务部门应按照预算安排，及时足额拨付资金，确保各项工作顺利开展。2.各部门应严格执行预算，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额。2.财务部门对申请进行审核，提出审核意见，报政协机关领导审批。3.经批准的预算调整事项，财务部门应及时调整预算指标，并相应调整会计核算。（五）预算监督1.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.审计部门应对预算执行情况进行审计监督，确保预算执行的合规性和有效性。四、收入管理（一）收入范围政协机关收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应严格按照国家有关规定取得，确保收入合法、合规。2.收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（三）财政拨款收入管理1.财政拨款收入应按照财政部门批复的预算和资金使用计划，及时足额拨付到政协机关账户。2.财务部门应加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款及时到位。（四）其他收入管理1.事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等应按照相关规定进行管理，确保收入来源合法、合规。2.各项收入应开具合法有效的票据，及时入账核算。五、支出管理（一）支出范围政协机关支出包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障政协机关正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，严格控制各项支出。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.支出应按照预算安排执行，不得超预算支出。（三）基本支出管理1.人员经费支出应严格按照国家有关规定执行，确保人员工资、津贴补贴、社会保障缴费等按时足额发放。2.公用经费支出应按照相关标准和定额进行控制，严格执行审批制度，确保支出合理、合规。（四）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算和合同约定执行，确保项目资金专款专用。2.项目实施部门应加强项目管理，严格控制项目成本，确保项目质量和进度。3.财务部门应加强对项目支出的监督检查，对项目资金使用情况进行跟踪问效。（五）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出由政协机关领导办公会议审议通过后报上级主管部门审批。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合财务制度规定。财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的凭证不予报销。（六）差旅费管理1.根据实际工作需要，严格控制出差人数和天数。出差人员应按照规定的标准乘坐交通工具、住宿、就餐。2.差旅费报销应提供真实有效的出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证，按照规定的程序进行报销。（七）会议费管理1.严格控制会议数量、规模和会期，节约会议经费开支。2.会议费报销应提供会议审批文件、会议通知、参会人员名单、会议费发票等凭证，按照规定的程序进行报销。（八）培训费管理1.按照培训计划和实际需要，合理安排培训经费。2.培训费报销应提供培训审批文件、培训通知、培训人员名单、培训费用发票等凭证，按照规定的程序进行报销。六、资产管理（一）资产范围政协机关资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度。2.购置资产应进行可行性论证，确保资产购置合理、必要。（三）资产验收1.资产购置后，应及时组织验收。验收合格的资产应办理入库手续，登记入账。2.验收过程中发现资产质量、数量等问题的，应及时与供应商协商解决。（四）资产使用1.各部门应按照规定使用资产，确保资产安全、完整。2.资产使用过程中发生的维修、保养等费用，应按照规定进行报销。（五）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批。资产处置收入应及时足额上缴财政。2.资产处置应进行评估，确保资产处置价格合理、公正。（六）资产清查1.财务部门应定期组织资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查过程中发现的资产盘盈、盘亏等问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映政协机关财务状况和预算执行情况。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务状况和预算执行情况进行分析，为领导决策提供参考依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、财务状况分析、资金使用效益分析等内容。八、财务监督（一）内部监督1.政协机关应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收