县级党校财务制度

PAGE县级党校财务制度一、总则（一）制定目的为了规范县级党校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障党校各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合党校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县级党校各部门及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.公开性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低办学成本。二、财务管理体制（一）财务机构设置县级党校应设立独立的财务机构，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责党校的财务管理工作。（二）财务职责分工1.财务负责人职责负责组织领导党校的财务管理工作，贯彻执行国家财经法规和财务制度。制定和完善党校财务管理制度，组织实施财务预算、核算、监督等工作。参与党校重大经济决策，提供财务分析和建议，防范财务风险。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，保证会计信息真实、准确、完整。负责财务收支的审核和记账工作，严格执行财务审批制度。定期进行财务分析，为领导决策提供依据。保管会计档案，做好会计资料的整理和归档工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。协助会计做好财务核算工作，提供相关财务数据。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾党校各项事业发展需要。结合党校实际情况，参考上年度预算执行情况和本年度工作计划，科学合理编制预算。预算编制应细化到具体项目和明细科目，提高预算的准确性和可执行性。2.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门工作计划和业务需求，提出下一年度预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，结合党校整体发展规划和财力状况，提出年度预算草案，报校领导审批。经校领导审批后的预算草案，提交党校教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.严格执行预算，确保各项收支按照预算安排执行。未经批准，不得擅自调整预算。2.建立预算执行跟踪反馈机制，财务部门定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并提出改进措施。3.各部门应按照预算安排合理使用资金，不得超预算支出。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，经财务部门审核后，报校领导审批，并提交党校教职工代表大会审议通过。3.预算调整后，应按照新的预算执行，并相应调整会计核算和财务报表。（四）预算决算1.年度终了，财务部门应按照规定编制年度决算报表，全面反映党校年度预算执行情况和财务状况。2.决算报表应做到数字真实、内容完整、账表相符、编报及时，并按规定报送上级主管部门和财政部门。3.加强决算分析工作，通过对决算数据的分析和比较，总结经验教训，为下一年度预算编制和财务管理提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围县级党校收入主要包括财政补助收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规组织收入，严格执行国家收费政策和标准，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。3.加强对收入票据的管理，严格按照规定使用财政票据或税务发票，确保票据开具真实、准确、完整。（三）收入核算与管理1.财政补助收入应按照财政部门核定的预算和拨款数及时入账，并按照规定用途使用。2.事业收入应按照国家有关规定进行核算，确保收入真实、准确。对于学费、培训费等收费项目，应严格按照物价部门批准的收费标准收取，并及时足额上缴财政专户。3.经营收入应按照市场经济规律进行核算和管理，依法纳税，确保经营活动合法合规。4.上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照相关规定进行核算和管理，及时入账。五、支出管理（一）支出分类县级党校支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障党校正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家财经法规和财务制度，按照预算安排和规定的开支范围、标准进行支出。2.坚持勤俭节约、精打细算的原则，提高资金使用效益，反对铺张浪费。3.加强支出审批管理，严格执行审批程序，确保支出合法合规。4.建立健全支出内部控制制度，加强对支出的审核、监督和检查，防止违规支出行为的发生。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、用途等，并附上相关发票、收据等原始凭证。部门负责人对支出的真实性、合理性进行审核签字。财务部门对票据的合法性、合规性和支出金额进行审核，审核无误后报财务负责人审批。财务负责人审批后，交由出纳人员办理支付手续。2.专项业务支出由项目负责人提出项目经费预算和用款计划，报财务部门审核。财务部门审核通过后，报校领导审批。项目实施过程中，按照审批后的预算和用款计划，由经办人填写费用报销单，附上相关原始凭证，经项目负责人、部门负责人、财务部门审核后，报财务负责人审批。财务负责人审批后，交由出纳人员办理支付手续。3.大额支出对于一次性支出金额较大的项目，如设备购置、基本建设等，应按照规定进行集体决策，并报上级主管部门审批。大额支出审批程序除上述日常公用经费支出和专项业务支出审批程序外，还应经过校领导班子集体研究决定，并形成会议纪要。（四）支出核算与管理1.按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据真实、准确、完整。2.严格区分基本支出和项目支出，分别进行明细核算，不得相互混淆。3.加强对支出的绩效管理，建立健全绩效评价指标体系，对项目支出进行绩效评价，提高资金使用效益。4.定期对支出情况进行分析和总结，及时发现问题并采取措施加以改进。六、资产管理（一）资产分类县级党校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度和相关规定。2.资产购置前，应进行充分的市场调研和论证，选择性价比高的产品或服务。3.资产购置后，应及时组织验收，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。验收合格后，办理资产入账手续。（三）资产日常管理1.建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和使用部门的职责，加强对资产的日常管理和维护。2.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对于盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对固定资产的折旧管理，按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提折旧，并计入相关成本费用。4.加强对无形资产的管理，依法保护无形资产的知识产权，及时办理无形资产的登记、评估、转让等手续。（四）资产处置1.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行审批。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、报损等。对于达到规定使用年限或已丧失使用功能的资产，应及时办理报废手续；对于因不可抗力或意外事故造成的资产损失，应及时办理报损手续。3.资产处置收入应按照国家有关规定进行管理，上缴财政专户或纳入单位预算管理。七、负债管理（一）负债分类县级党校负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，合理确定负债期限和结构，防范财务风险。2.建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和监督，确保负债信息真实、准确。3.按时足额偿还债务，维护党校良好的信用形象。（三）负债审批程序1.因事业发展需要举借债务的，应按照规定程序报上级主管部门和财政部门审批。2.举借债务前，应进行充分的可行性研究和风险评估，制定合理的还款计划。3.举借债务后，应按照借款合同约定及时足额偿还债务本息，不得逾期拖欠。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现问题并整改。3.审计部门应定期对党校财务收支和经济活动进行审计监督，出具审计报告，提出审计意见和建议。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会监督，通过党校网站、公告栏等渠道公开财务信息，接受教职工和社会公众的监督。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，全面反映党校财务状况、预算执行情况和资金使用效益。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及相关附表和财务情况说明书。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、编报及时，并按照规定报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期对财务报