村屯干部对财务制度

PAGE村屯干部对财务制度一、总则1.目的为加强村屯财务管理，规范村屯干部财务行为，保障村屯集体资产安全，维护村民合法权益，促进村屯经济健康发展，依据国家相关法律法规及农村财务管理的有关规定，结合本地区实际情况，制定本财务制度。2.适用范围本制度适用于本地区所有村屯及村屯干部在财务活动中的行为规范。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。民主公开原则：财务活动应充分接受村民监督，实行民主决策、民主管理、民主监督，定期公开财务收支情况。规范透明原则：财务核算、审批、监督等环节应规范有序，做到账目清晰、手续完备、公开透明。收支平衡原则：合理安排各项收支，确保村屯财务收支平衡，不得出现赤字。二、财务机构与人员设置1.财务机构设置村屯应设立独立的财务管理机构，负责本村屯的财务核算与管理工作。财务管理机构可根据实际情况，设置会计、出纳等岗位。2.人员配备要求会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，能够熟练运用财务软件进行账务处理。出纳人员应具备基本的财务知识和技能，负责现金收付、银行存款收支等工作，不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。村屯干部应明确分工，不得由同一人兼任会计和出纳职务。3.财务人员职责会计职责负责村屯财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，做到账目清晰、数据准确。编制财务报表，定期向村民公开财务收支情况，为村民提供财务信息服务。负责会计档案的整理、保管和移交工作，确保会计档案的安全完整。协助村屯干部做好财务预算、决算编制工作，参与财务决策，提供财务分析和建议。出纳职责严格按照国家现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行存款收支业务。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等，确保资金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。定期与会计核对账目，发现问题及时报告并查明原因。三、财务收支管理1.收入管理村屯收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、集体资产经营收入、土地承包收入、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入等。各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入凭证必须真实、合法、有效，不得使用白条入账。对于财政补助收入和上级专项拨款，应严格按照规定用途使用，专款专用，不得挪作他用。集体资产经营收入、土地承包收入等应按照合同约定及时收取，不得拖欠。对于逾期未交的款项，应及时采取措施催收。2.支出管理村屯支出应严格执行审批制度，坚持“一支笔”审批原则。所有支出必须有合法有效的凭证，经村屯干部审批后，方可报销入账。支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经证明人签字证明后，报村屯负责人审批。村屯负责人应认真审核支出的真实性、合法性和合理性，对于不符合规定的支出，有权拒绝审批。支出范围包括办公费用、差旅费、会议费、招待费、固定资产购置、公益事业支出等。办公费用：主要用于购买办公用品、印刷资料、水电费等日常办公支出。办公费用应严格控制，不得超支。差旅费：村屯干部因工作需要外出的差旅费，应按照规定标准报销。报销时应提供出差审批单、车票、住宿发票等凭证。会议费：召开村民会议、党员会议等所需的会议费用,应严格控制会议规模和费用标准。报销时应提供会议通知、参会人员名单、会议费用发票等凭证。招待费：村屯因工作需要招待客人的费用，应严格控制招待标准，不得超支。招待费报销时应提供招待事由、招待对象、招待费用发票等凭证。固定资产购置：购置固定资产应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可购置。固定资产购置费用应计入固定资产账户，并按照规定计提折旧。公益事业支出：用于村屯道路建设、水利设施维修、文化设施建设等公益事业的支出，应按照相关规定和程序进行。公益事业支出应专款专用，不得挪作他用，并定期向村民公开支出情况。严禁村屯干部利用职务之便，以各种名义套取集体资金用于个人消费或其他非法活动。四、财务审批制度1.审批权限村屯日常支出在[X]元以下的，由村屯负责人审批；超过[X]元的支出，应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可审批。对于重大支出项目，如固定资产购置、大额工程建设等，应按照相关规定进行招投标，并报上级主管部门备案。重大支出项目的审批应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并形成决议。2.审批流程经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，并提供合法有效的凭证。证明人对支出事项进行核实，并签字证明。村屯负责人按照审批权限进行审批。对于符合规定的支出，签字批准；对于不符合规定的支出，拒绝审批，并说明理由。出纳人员根据审批后的支出报销单进行付款，并在报销单上加盖“付讫”章。会计人员对报销凭证进行审核，无误后进行账务处理。五、财务预算与决算制度1.预算编制村屯应根据本村屯经济发展规划和实际情况，编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上年收入情况和当年经济发展趋势，合理预计各项收入来源。支出预算应根据村屯日常工作需要和公益事业发展规划，合理安排各项支出项目，并明确支出金额和用途。财务预算编制应广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级主管部门备案。2.预算执行村屯应严格按照财务预算执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级主管部门备案。村屯干部应加强对财务预算执行情况的监督检查，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。对于预算执行不力的情况，应及时采取措施加以纠正。3.决算编制年度终了后，村屯应及时编制财务决算。财务决算应真实、准确地反映村屯年度财务收支情况和资产负债状况。财务决算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并在本村屯范围内公开公示。公示期不得少于[X]个工作日。村屯应将财务决算报上级主管部门备案，并接受上级主管部门的监督检查。六、财务公开制度1.公开内容村屯财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预算执行情况、财务决算情况、专项资金使用情况、一事一议筹资筹劳情况等。财务收支情况应详细列出各项收入和支出的金额、来源、用途等；资产负债情况应包括固定资产、流动资产、负债等情况；债权债务情况应列出债权债务的明细；财务预算执行情况应对比预算和实际执行情况，分析差异原因；财务决算情况应全面反映年度财务收支结果；专项资金使用情况应详细说明专项资金的使用项目、金额、用途等；一事一议筹资筹劳情况应包括筹资筹劳的项目、标准、金额、使用情况等。2.公开方式村屯应设立固定的财务公开栏，定期公开财务信息。公开栏应设置在村屯人员聚集、便于村民观看的地方。同时，村屯还应通过村屯广播、微信群、公众号等多种形式，及时公开财务信息，方便村民了解。3.公开时间村屯应按季度公开财务信息，每季度末[具体日期]前完成公开工作。对于重大财务事项，应及时公开。4.公开程序村屯会计负责收集、整理财务公开资料，编制财务公开报表。村屯负责人对财务公开报表进行审核，确保公开内容真实、准确、完整。审核通过后，将财务公开报表在公开栏张贴公示，并通过其他方式进行公开。公开期间，应接受村民的咨询和监督，对于村民提出的疑问，应及时给予解答和说明。七、财务监督制度1.内部监督村屯应建立健全内部财务监督制度，成立由村民代表、党员代表等组成的民主理财小组。民主理财小组负责对村屯财务活动进行监督检查，审核财务收支凭证，检查财务账目，参与重大财务决策等。民主理财小组应定期召开会议，对村屯财务情况进行审查，并形成审查报告。审查报告应在本村屯范围内公开公示，接受村民监督。村屯干部应自觉接受民主理财小组的监督，积极配合民主理财小组开展工作。对于民主理财小组提出的意见和建议，应认真研究落实，并及时反馈处理结果。2.上级监督上级主管部门应加强对村屯财务工作的监督检查，定期对村屯财务收支情况、财务制度执行情况等进行审计。审计内容包括财务账目、凭证、报表、资产等。上级主管部门在审计过程中，发现问题应及时下达整改通知书，要求村屯限期整改。村屯应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，并将整改情况及时上报上级主管部门。3.社会监督鼓励村民对村屯财务活动进行监督，对发现的问题可向上级主管部门或相关部门举报。上级主管部门或相关部门应及时受理村民举报，并认真调查处理。村屯应积极配合社会监督，为村民提供便利的举报渠道，保护举报人合法权益。对于打击报复举报人的行为，应依法予以处理。八、财务档案管理制度1.档案范围村屯财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算决算资料、财务公开资料、合同协议、审计报告、财务审批文件等。2.档案整理村屯会计应按照档案管理的要求，对财务档案进行分类整理、装订成册，并编制档案目录。财务档案应按照年度、类别进行分类存放，便于查找和查阅。3.档案保管村屯应设立专门的财务档案室或档案柜，指定专人负责保管财务档案。财务档案室应具备防火、防潮、防虫、防盗等安全设施，确保财务档案的安全完整。财务档案保管期限应按照国家有关规定执行。一般会计凭证、会计账簿等保管期限为[X]年，财务报表、财务预算决算资料等保管期限为[X]年。保管期满后，应按照规定程