博爱县村级财务制度

PAGE博爱县村级财务制度一、总则（一）目的为了加强博爱县村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于博爱县行政区域内的所有行政村（社区）。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各行政村应设立独立的财务管理机构，负责本村的财务管理工作。财务管理机构可根据实际情况称为“村财务核算小组”或“村财务办公室”等。（二）财务人员配备1.村应配备必要的财务人员，包括会计和出纳。会计负责财务核算、报表编制等工作；出纳负责现金收付、银行存款收支等工作。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书，并定期参加培训，提高业务水平。3.财务人员实行回避制度，村主要干部及其直系亲属不得担任本村的会计和出纳。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，对不符合规定的收支予以拒绝。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账证相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助做好其他财务管理工作。2.出纳职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付业务，确保现金安全。负责银行存款的收付和管理，及时登记银行存款日记账。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表。保管库存现金、有价证券、支票等财务票据。协助会计做好其他财务管理工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括：财政转移支付资金、村集体资产经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、一事一议筹资筹劳收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入取得时，必须开具合法有效的票据。3.加强对村集体资产经营收入的管理，规范资产租赁、承包等行为，确保资产保值增值。资产租赁、承包合同应明确双方的权利义务、租金标准、支付方式等内容，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。4.严格执行一事一议筹资筹劳制度，筹资筹劳方案应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审核备案。筹资筹劳应专款专用，不得挪作他用。（二）支出管理1.村级支出应严格执行财务审批制度，实行“一支笔”审批。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出应取得合法有效的票据，票据内容应真实、完整、准确。严禁白条入账。3.严格控制非生产性支出，压缩招待费、差旅费等支出。确因工作需要发生的招待费、差旅费等支出，应严格按照规定标准执行，并注明事由。4.加强对村级工程项目支出的管理，工程项目应按照规定进行招投标，签订合同，办理工程结算和竣工验收手续。工程款项支付应严格按照合同约定执行，凭合法有效的票据和工程结算报告支付。5.村级支出应按照规定的用途使用，不得擅自改变资金用途。严禁用村集体资金为个人或其他单位提供担保。四、财务审批制度（一）审批流程1.村级财务支出实行先审批后支出的原则。支出事项发生后，经办人应填写支出审批单，注明支出事由、金额、用途等内容，并附上相关票据。2.审批单先由村民主理财小组审核，审核通过后，由村主要干部审批签字。3.金额较大的支出项目，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审核备案。（二）审批权限1.村主要干部审批权限为[X]元以下的支出项目；超过[X]元的支出项目，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审核备案。2.涉及村集体资产处置、重大投资等重大事项的支出，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审核备案。五、民主理财与财务公开（一）民主理财1.各行政村应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为[X]人，其中应包括村民代表、党员代表等。2.民主理财小组负责对本村财务收支情况进行审核监督，定期召开民主理财会议，对财务收支凭证进行逐笔审核，提出审核意见。3.民主理财小组有权查阅、审核本村财务账目，要求有关人员对财务问题作出解释。对违反财务制度的行为，有权制止和纠正，并向村民会议或村民代表会议报告。（二）财务公开1.村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、工程项目建设情况等。2.财务公开应在村公开栏进行，公开时间不得少于[X]天。公开内容应真实、准确、完整，便于村民了解和监督。3.村民对财务公开内容有疑问的，可向村民主理财小组或村主要干部提出，村应及时给予答复和解释。六、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审批单、合同协议、票据存根、民主理财记录、财务公开资料等。（二）档案整理1.财务档案应按照年度分类整理，装订成册，编好页码，填写目录。2.会计凭证应按月装订，每册厚度应适中，便于查阅。会计账簿应按年度整理，妥善保管。3.财务报表应按年度装订，加盖公章，并由编制人员签字。（三）档案保管1.村级财务档案应指定专人保管，保管人员应具备一定的档案管理知识和技能。2.设置专门的财务档案室或档案柜，确保档案安全存放。财务档案室应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件。3.财务档案保管期限按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为[X]年，财务报表等保管期限为[X]年。保管期满后，应按照规定程序进行销毁。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.乡镇（街道）农村经营管理部门应加强对村级财务的监督检查，定期对村级财务进行审计，确保村级财务制度的贯彻执行。2.审计内容包括财务收支的真实性、合法性、合规性，财务制度的执行情况，资产负债情况，债权债务情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时提出整改意见，督促村级组织限期整改。（二）责任追究1.对违反村级财务制度的单位和个人，应视情节轻重，依法依规给予相应