泉州业主委员会财务制度

PAGE泉州业主委员会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范泉州业主委员会（以下简称“业委会”）的财务行为，加强财务管理，保障业主的合法权益，确保业委会各项工作的顺利开展，实现财务工作的规范化、制度化和透明化。（二）适用范围本制度适用于泉州地区所有依法成立的业主委员会及其所管理的物业区域。（三）基本原则1.合法性原则：业委会的财务活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定，依法进行会计核算和财务管理。2.公开透明原则：财务信息应定期向全体业主公开，接受业主监督，确保财务收支情况清晰、可查。3.收支平衡原则：合理安排各项收支，确保年度预算收支平衡，避免出现财务赤字。4.专款专用原则：对于专项经费，如维修基金、公共收益等，应专款专用，不得挪作他用。二、财务管理职责（一）业主委员会职责1.负责制定和修订本财务制度，并监督执行。2.审议年度财务预算和决算报告，决定重大财务事项。3.监督财务收支情况，定期检查财务工作，确保财务工作规范运行。4.代表业主与物业服务企业进行财务沟通和协调，维护业主的经济利益。（二）业主委员会成员职责1.主任职责全面负责业委会的财务管理工作，组织实施财务制度。审核财务收支计划、预算和决算报告，签署重要财务文件。协调与物业服务企业、相关部门及业主之间的财务关系。2.财务委员职责具体负责财务日常工作，包括账务处理、资金管理、财务报表编制等。严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据的准确性和完整性。定期向业委会汇报财务工作情况，提供财务分析和建议。3.其他委员职责协助财务委员做好财务工作，监督财务收支情况。对涉及财务的重大事项发表意见，参与财务决策。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，业委会应组织编制下一年度的财务预算。预算编制应根据物业区域的实际情况，包括物业服务费收缴情况、公共设施设备维护需求、人员费用等因素进行。2.财务预算应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算主要包括物业服务费收入、公共收益等；支出预算主要包括人员费用、办公费用、维修费用、绿化养护费用、保洁费用等。3.预算编制过程中，应广泛征求业主意见，确保预算合理、可行。（二）预算审批1.财务预算编制完成后，应提交业委会审议。业委会应认真审核预算内容，确保预算符合业主利益和物业区域实际情况。2.经业委会审议通过的财务预算，应报街道办事处（乡镇人民政府）备案。（三）预算执行与调整1.业委会应严格按照批准的财务预算执行，确保各项收支按计划进行。2.在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应提前向业委会提出申请，说明调整原因和调整方案。业委会应组织相关人员进行审核，必要时征求业主意见，经审议通过后方可调整预算。调整后的预算应报街道办事处（乡镇人民政府）备案。四、收入管理（一）物业服务费收入1.物业服务费由物业服务企业按照物业服务合同约定的标准和方式向业主收取。业委会应监督物业服务企业的收费行为，确保物业服务费足额收缴。2.物业服务企业应定期向业委会报送物业服务费收缴情况报表，业委会应进行核对和分析，及时发现和解决收费问题。（二）公共收益1.公共收益包括物业区域内的广告收入、停车费收入、场地租赁收入等。公共收益应归全体业主所有，由业委会统一管理。2.物业服务企业应将公共收益明细账目定期报送业委会，业委会应指定专人负责公共收益的核算和管理。3.公共收益的使用应遵循公开透明、专款专用的原则，主要用于补充维修基金、改善物业区域环境、开展业主活动等。使用公共收益时，应提前制定使用计划，报业委会审议通过，并向全体业主公示。五、支出管理（一）支出范围1.人员费用：包括业委会成员补贴、物业服务企业员工工资、奖金、福利等。2.办公费用：包括办公用品、水电费、通讯费、差旅费等。3.维修费用：用于物业区域内公共设施设备的维修、保养和更新改造。4.绿化养护费用：用于物业区域内绿化植物浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。5.保洁费用：用于物业区域内公共区域的清洁卫生、垃圾清运等。6.其他费用：与物业管理相关的其他合理支出。（二）支出审批1.业委会应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.日常支出：金额较小的日常支出，由财务委员审核后，报主任审批。3.较大金额支出：金额较大的支出，如维修费用、公共收益使用等，应提前提交业委会审议，经业委会成员表决通过后方可支出。审议过程中，应充分听取业主意见，必要时进行公示。4.紧急支出：对于因突发情况需要紧急支出的项目，应在事后及时补办审批手续，并向业委会说明情况。（三）费用报销1.费用报销应提供真实、合法、有效的凭证，包括发票、收据、合同等。凭证应注明支出事项、金额、日期等信息，并由经办人签字。2.财务委员应认真审核报销凭证，确保凭证符合财务制度和相关法律法规要求。审核通过后，报主任审批。3.报销金额经主任审批后，由财务人员按照规定进行支付。支付方式应符合财务安全要求，确保资金安全。六、资金管理（一）银行账户管理1.业委会应在银行开设独立的基本存款账户，用于办理日常财务收支业务。银行账户应妥善保管，确保账户安全。2.开设银行账户时，应按照银行要求提供相关资料，并经业委会审议通过。银行账户的开户、销户、变更等事项应及时向全体业主公示。（二）现金管理1.业委会应严格控制现金使用范围，除按规定可以使用现金支付的款项外，其他支出应通过银行转账结算。2.现金收入应及时存入银行，不得坐支现金。现金支出应按照审批后的报销凭证支付，确保现金使用安全、规范。3.财务人员应定期对现金进行盘点，确保账实相符。盘点结果应记录在案，并由财务人员和监盘人员签字确认。（三）票据管理1.业委会应建立健全票据管理制度，加强对发票、收据等票据的管理。2.票据应由专人负责保管，设立票据登记簿，记录票据的购买、使用、作废、核销等情况。3.开具票据时，应按照规定的格式和内容填写，确保票据真实、准确、完整。票据使用完毕后，应及时进行核销，并将存根联妥善保管。七、财务核算与报表编制（一）财务核算1.业委会应按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置会计科目，登记会计账簿，编制财务报表。2.财务核算应做到账实相符，并定期进行财产清查，确保资产安全。3.财务人员应按照规定的会计核算方法和程序进行账务处理，及时记录各项收支业务，编制记账凭证，登记账簿。（二）财务报表编制1.业委会应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、现金流量表等。财务报表应真实、准确、完整地反映业委会的财务状况和经营成果。2.财务报表编制完成后，应由财务委员进行审核，报主任审批。经审批后的财务报表应及时向全体业主公示，公示期不少于[X]天。3.业委会应按照规定的时间和要求，将财务报表报送街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会等相关部门。八、财务监督与审计（一）内部监督1.业委会应建立内部财务监督机制，定期对财务工作进行检查和监督。2.业委会成员应相互监督，对财务收支情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。3.财务人员应定期对财务账目进行自查，确保财务数据的准确性和合规性。（二）业主监督1.业委会应定期向全体业主公开财务收支情况，接受业主监督。公开内容应包括财务预算、决算报告、收支明细表、公共收益使用情况等。2.业主有权查阅业委会的财务账目和相关资料，对财务工作提出意见和建议。业委会应认真对待业主的监督意见，及时进行整改，并将整改情况向业主反馈。（三）审计监督1.业委会应定期接受街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会等相关部门的审计监督。审计内容包括财务收支情况、公共收益管理情况、维修基金使用情况等。2.对于业主提出的审计要求，业委会应积极配合，及时委托有资质的审计机构进行审计，并将审计结果向全体业主公示。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、银行对账单、发票、收据、合同等与财务工作相关的资料。（二）档案保管1.财务档案应由专人负责保管，设立专门的档案室或档案柜，确保档案安全。2.财务档案应按照年度分类整理，装订成册，并编制档案目录。档案保管期限应符合国家相关规定，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为[X]年，财务报表等保管期限为[X]年。3.档案保管人员应定期对档案进行检查和整理，防止档案损坏、丢失。（三）档案查阅与借阅1.业委会成员、业主及相关部门因工作需要查阅财务档案时，应填写查阅申请表，经业委会主任批准后，方可查阅。查阅时，应在档案保管人员的陪同下进行，不得擅自涂改、销毁档案。2.因特殊情况需要借阅财务档案时，应填写借阅申请表，经业委会主任批