2025年江苏省南通市政府采购评审专家考试试题及答案

2025年江苏省南通市政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法实施条例》，评审专家与供应商存在利害关系未回避的，其评审意见（）。A.有效，由财政部门给予警告B.无效，重新组织评审C.部分有效，需其他专家复核D.效力待定，由采购人确认答案：B解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家与供应商存在利害关系未回避的，其评审意见无效，采购活动终止，重新组织采购活动。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式，磋商文件规定“技术响应部分需提供检测报告原件”，供应商A提供了检测报告复印件并加盖公章。评审时应认定（）。A.有效响应，复印件加盖公章等同于原件B.无效响应，未按要求提供原件C.需要求供应商澄清D.由采购人决定是否接受答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条规定，供应商未按照磋商文件要求提交响应文件的，视为无效响应。磋商文件明确要求原件而提供复印件的，属于未实质性响应。3.政府采购评审中，出现评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的情况，正确的处理方式是（）。A.以多数专家意见为准B.由采购人代表决定C.重新核对评分依据，确认无误后维持原评分D.提交财政部门裁定答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审委员会成员对客观评审因素评分应当一致；对主观评审因素评分应当严格按照评分标准公正评分。出现评分不一致时，应重新核对评分依据，确认无误后维持原评分。4.某货物采购项目预算200万元，采用公开招标方式，投标截止后仅有2家供应商投标。正确的处理方式是（）。A.继续开标，由评标委员会评审B.终止招标，重新组织招标C.经财政部门批准后转为竞争性谈判D.经采购人同意后延长投标截止时间答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条规定，公开招标采购项目投标截止后参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，应当修改招标文件后重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要继续采购的，采购人可以与已提交投标文件的供应商进行竞争性谈判，也可以转为其他采购方式采购。本题中预算200万元未达到公开招标数额标准（江苏省公开招标数额标准为400万元），但程序合规的情况下，可转为竞争性谈判。5.评审专家发现采购文件存在倾向性条款（如特定品牌参数），正确的做法是（）。A.直接按照文件要求评审B.向采购人或采购代理机构提出修改建议C.拒绝参与评审并离场D.在评审报告中注明但不影响评分答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。倾向性条款属于重大缺陷，应提出修改建议。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于评审专家应当具备的条件有（）。A.具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法B.从事相关领域工作满8年，具有本科（含）以上文化程度C.熟悉政府采购相关法律法规D.身体健康，能够承担评审工作答案：ACD解析：《政府采购评审专家管理办法》第八条规定，评审专家应当具备以下条件：（一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；（二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；（三）熟悉政府采购相关法律法规；（四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家职责并承担相应法律责任；（五）身体健康，能够承担评审工作；（六）申请成为评审专家前3年内，无本办法第二十九条规定的不良行为记录。B选项“本科（含）以上文化程度”非必要条件，同等专业水平亦可。2.政府采购评审中，属于重大偏差的情形包括（）。A.投标文件未按要求密封B.投标报价超过采购预算C.技术参数不满足磋商文件“★”号条款D.未按要求提供资格证明文件答案：BCD解析：重大偏差指实质性不响应采购文件要求，影响公平竞争或合同履行的情形。A选项属于形式性问题，可由采购人或代理机构在开标时处理；B、C、D均属于实质性不响应。3.评审专家在评审过程中应当遵守的纪律包括（）。A.不得私下接触供应商B.不得泄露评审情况C.不得接受供应商馈赠D.不得修改采购文件确定的评审标准答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；不得私下接触供应商；不得收受供应商给予的财物或者其他好处；不得向采购人征询确定中标、成交供应商的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定供应商的要求；不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准；不得发表倾向性、误导性评审意见。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以同时参加同一项目的资格预审和评标工作。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家与参加采购活动的供应商存在利害关系的，应当回避。资格预审与评标属于同一项目的不同阶段，若专家参与资格预审，可能对供应商产生倾向性，需回避。2.竞争性谈判中，谈判小组可以根据谈判情况修改采购需求中的技术、服务要求。（）答案：√解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十四条规定，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。3.评审专家因突发疾病无法完成评审的，采购人可以自行更换专家继续评审。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十五条规定，评审专家在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的，或者在评审过程中不能客观公正履行职责的，采购人或者采购代理机构应当及时向财政部门报告，由财政部门视情况决定是否停止其评审工作并重新抽取评审专家。因突发疾病无法继续的，应按程序重新抽取。四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述评审专家在评审过程中发现供应商存在围标串标行为时的处理程序。答案：（1）立即停止评审，向采购人或采购代理机构书面报告；（2）提供相关线索（如投标文件异常一致、报价规律等）；（3）配合采购人或财政部门调查核实；（4）在评审报告中详细记录发现的问题及处理情况；（5）不得擅自对外泄露相关信息，等待官方调查结论。2.列举政府采购评审中“客观评审因素”与“主观评审因素”的区别，并各举两例。答案：区别：客观评审因素是指可以通过明确的数值、标准或事实直接判定的指标，评分结果唯一；主观评审因素是指需要评审专家根据经验、专业判断进行评价的指标，存在一定弹性空间。示例：客观评审因素如“交货期（≤30天得5分，每超1天扣1分）”“检测报告数量（提供3份得3分）”；主观评审因素如“技术方案合理性（优5分、良3分、中1分）”“服务团队经验（5年以上得5分，3-5年得3分）”。3.某货物采购项目采用最低评标价法，供应商A报价100万元，提供了《中小企业声明函》（货物制造商为中型企业），供应商B报价95万元，提供了《残疾人福利性单位声明函》。请计算两家供应商的最终评标价（假设价格扣除比例为10%）。答案：供应商A：制造商为中型企业，不享受中小企业价格扣除；评标价=100万元。供应商B：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受10%价格扣除；评标价=95万元×（1-10%）=85.5万元。4.简述政府采购评审报告应包含的主要内容。答案：（1）采购项目基本情况（项目名称、编号、采购方式、预算金额等）；（2）评审委员会成员名单；（3）评审过程记录（资格审查、符合性审查情况，无效响应供应商及原因）；（4）评审结果（中标/成交候选供应商名单及排序、评分明细）；（5）其他需要说明的事项（如重大偏差处理、异常情况记录等）；（6）评审委员会成员签字。五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：2025年3月，南通市某事业单位委托代理机构采购“智慧校园管理系统”，预算380万元（江苏省公开招标数额标准为400万元），采用竞争性磋商方式。磋商文件规定：“技术部分满分60分，其中‘系统兼容性’指标要求‘与现有教育云平台无缝对接’，得10分；‘数据安全等级’要求‘通过国家信息安全等级保护三级认证’，得15分。”供应商甲响应文件中“系统兼容性”部分描述为“支持与主流教育云平台对接”，未明确提及“现有教育云平台”；“数据安全等级”提供了二级认证证书。供应商乙响应文件中“系统兼容性”详细列出了与采购人现有教育云平台的对接方案；“数据安全等级”提供了三级认证证书，但证书有效期至2025年4月（磋商时间为3月20日，合同签订时间为4月10日）。问题：（1）供应商甲的“系统兼容性”响应是否有效？说明理由。（2）供应商乙的“数据安全等级”响应是否有效？说明理由。（3）若磋商文件未明确“数据安全等级认证需在合同履行期内有效”，评审时应如何处理？答案：（1）无效。“系统兼容性”要求“与现有教育云平台无缝对接”属于实质性条款，供应商甲仅描述“支持主流平台”，未明确对接采购人现有平台，属于未实质性响应磋商文件要求。（2）无效。虽然证书在磋商时有效（3月20日），但合同签订时间为4月10日，证书有效期至4月，存在合同履行期内证书失效风险。磋商文件隐含要求认证需覆盖合同履行期，供应商乙未提供有效证明，视为不满足要求。（3）若磋商文件未明确要求认证在合同履行期内有效，则评审时应仅审查证书在磋商截止时间前有效。供应商乙的证书在3月20日有效，应认定为满足要求，但需在评审报告中注明证书有效期问题，建议采购人在合同中明确续期责任。案例2：2025年5月，南通市某街道办采购“社区养老服务项目”，预算200万元，采用竞争性谈判方式。谈判小组由3人组成（2名专家，1名采购人代表）。谈判过程中，供应商丙因报价错误，在最后报价阶段将报价从180万元修改为160万元（低于成本价），并提供了成本核算表（显示直接成本155万元，管理费用5万元，利润0）。谈判小组认为其报价合理，推荐为成交供应商。问题：（1）谈判小组组成是否合规？说明理由。（2）供应商丙修改报价是否允许？说明理由。（3）谈判小组认定“报价合理”是否正确？应如何处理？答案：（1）合规。竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3。本题中2名专家+1名代表共3人，专家占比2/3，符合《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条规定。（2）允许。竞争性谈判中，供应商在谈判过程中可以根据谈判情况修改响应文件，包括报价。《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十三条规定，谈判小组可以要求供应商在规定时间