创新创业教育财务制度

PAGE创新创业教育财务制度一、总则（一）目的为规范创新创业教育相关财务活动，加强财务管理，提高资金使用效益，保障创新创业教育工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本单位开展的各类创新创业教育活动，包括但不限于课程教学、实践项目、竞赛组织、孵化基地建设等涉及的财务收支管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，保证财务信息真实、准确、完整。3.效益性原则：合理配置资源，优化资金使用，提高创新创业教育的质量和效果，实现经济效益与社会效益的统一。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和外部审计，保障相关利益者的知情权。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.负责制定和完善创新创业教育财务管理制度，指导和监督各部门执行财务制度。2.负责编制创新创业教育年度预算，审核各项经费支出，严格控制预算执行。3.负责财务核算工作，准确记录创新创业教育的各项收入和支出，定期编制财务报表。4.负责资金管理，确保资金安全，合理调度资金，提高资金使用效率。5.负责财务分析和财务风险预警，为领导决策提供财务依据。（二）业务部门职责1.负责本部门创新创业教育项目的申报、组织实施和经费使用计划的编制。2.按照财务制度和预算安排，合理使用经费，确保经费使用合规、有效。3.配合财务部门做好财务核算、预算执行监控和财务审计等工作，及时提供相关财务资料。（三）审批职责1.设立创新创业教育经费审批流程，明确各级审批权限。2.项目负责人对经费使用的真实性、合理性和合规性负责，按照审批流程提交经费使用申请和报销凭证。3.部门负责人负责对本部门经费使用进行审核，确保经费使用符合部门工作计划和预算安排。4.财务负责人负责对经费支出进行财务审核，重点审核支出的合法性、合规性和准确性。5.单位主管领导根据审批权限对重大经费支出进行审批。三、预算管理（一）预算编制1.创新创业教育预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，结合本单位创新创业教育发展规划和年度工作计划，科学合理地编制预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款、社会捐赠、项目收入等；支出预算主要包括人员经费、教学费用、实践费用、竞赛费用、设备购置费用、场地租赁费用等。3.各业务部门应根据本部门创新创业教育工作实际，在每年规定时间内提出下一年度经费预算申请，经财务部门审核后，报单位领导审批。4.财务部门应汇总各部门预算申请，结合单位整体财务状况，编制创新创业教育年度预算草案，提交单位预算管理委员会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.创新创业教育预算一经批复，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施创新创业教育项目，确保经费使用与预算相符。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。业务部门提出预算调整申请，经财务部门审核、单位领导审批后，报上级主管部门备案。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、合理性和可行性原则，严格控制预算调整范围。2.符合下列情形之一的，可以申请预算调整：国家政策发生重大变化，导致创新创业教育项目经费需求增加或减少的；创新创业教育发展规划和年度工作计划发生重大调整，导致预算需要相应调整的；因不可抗力因素，如自然灾害、突发事件等，影响创新创业教育项目正常开展，需要增加经费支出的；其他确需调整预算的情形。3.预算调整申请应详细说明调整原因、调整内容和调整金额，并提供相关证明材料。四、收入管理（一）财政拨款1.积极争取财政部门对创新创业教育的支持，按照财政拨款管理规定，及时、足额地取得财政拨款收入。2.财政拨款应专款专用，严格按照财政部门批复的项目和用途使用，不得擅自改变资金用途。3.财务部门应加强对财政拨款收入的核算和管理，定期与财政部门核对拨款金额和项目执行情况。（二）社会捐赠1.鼓励社会各界对创新创业教育进行捐赠，制定社会捐赠管理办法，规范捐赠接收、使用和管理流程。2.设立专门账户，对社会捐赠资金进行单独核算，确保捐赠资金专款专用。3.接受社会捐赠时，应向捐赠方出具合法、有效的捐赠票据，并按照约定用途使用捐赠资金。4.定期向社会公布社会捐赠资金的使用情况，接受社会监督。（三）项目收入1.积极开展创新创业教育项目合作，按照项目合同约定及时取得项目收入。2.项目收入应纳入单位财务统一核算，按照项目预算和合同规定合理使用经费。3.加强对项目收入的管理，建立项目收入台账，跟踪项目执行进度和收入情况，确保项目收入及时足额到账。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括创新创业教育教师的课时费、指导费、专家咨询费等。2.教学费用：包括教材费、教学设备购置费用、教学场地租赁费用、教学软件购买费用等。3.实践费用：包括实验耗材费、实习实训费、创新创业实践活动组织费用等。4.竞赛费用：包括参赛报名费、参赛差旅费、竞赛组织费用等。5.设备购置费用：包括购置创新创业教育所需的仪器设备、办公设备等费用。6.场地租赁费用：包括租赁创新创业孵化基地、培训场地等费用。7.其他费用：包括创新创业教育相关的会议费、培训费、调研费、宣传费等。（二）支出审批1.严格执行经费支出审批制度，所有经费支出必须按照规定的审批流程进行审批。2.经费支出报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等，并注明支出事由、金额、审批人等信息。3.单笔金额较小的经费支出，由项目负责人审批；单笔金额较大的经费支出，经部门负责人审核后，报单位主管领导审批。4.重大经费支出应实行集体决策，必要时进行专项审计。（三）支出标准1.人员经费应按照国家和单位有关规定执行，确保教师和工作人员的劳动报酬合理、公平。2.教学费用、实践费用、竞赛费用等应根据实际需要和市场价格合理确定支出标准，避免浪费和不合理支出。3.设备购置费用应按照单位固定资产管理规定进行采购和管理，严格控制设备购置数量和价格。4.场地租赁费用应根据市场行情和实际使用情况合理确定租赁价格，签订租赁合同，明确租赁期限、租金支付方式等条款。六、资产管理（一）固定资产管理1.建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、入账、使用、维护、处置等流程。2.固定资产购置应按照单位采购制度进行，严格执行采购审批程序，确保采购过程公开、公正、透明。3.固定资产验收合格后，应及时办理入账手续，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。4.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。发现固定资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。5.固定资产处置应按照国家有关规定进行，履行审批手续，确保资产处置合法、合规。处置收入应及时足额上缴单位财务。（二）无形资产管理1.加强对创新创业教育无形资产的管理，包括知识产权、品牌、课程和教材等。2.建立无形资产登记制度，对无形资产的取得、使用、转让等情况进行详细记录。3.加强知识产权保护，鼓励教师和学生积极申请专利、商标、著作权等知识产权，提高创新创业教育的知识产权含量。4.无形资产转让、许可使用等应按照国家有关规定进行评估作价，并签订相关合同，确保单位合法权益。（三）流动资产及其他资产管理1.加强对流动资产的管理，包括货币资金、应收账款、存货等。严格执行资金管理制度，确保资金安全；加强应收账款管理，及时催收账款，减少坏账损失；合理控制存货库存，避免积压浪费。2.对其他资产，如低值易耗品、办公用品等，应建立相应的管理制度，规范采购、领用、保管等流程，定期进行清查盘点。七、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对创新创业教育财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对经费使用情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。3.各业务部门应配合财务部门做好内部监督工作，自觉接受财务监督检查，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部审计1.按照国家有关规定，定期委托具有资质的会计师事务所对创新创业教育财务收支情况进行审计。2.积极配合外部审计工作，提供真实、完整的财务资料和相关文件，确保审计工作顺利进行。3.根据审计意见和建议，及时整改存在的问题，完善财务管理制度，提高财务管理水平。八、财务信息化建设（一）建立财务信息系统1.推进创新创业教育财务信息化建设，建立适应创新创业教育发展需要的财务信息系统。2.财务信息系统应涵盖预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务报表生成等功能模块，实现财务数据的集中管理和共享。（二）数据安全与保密1.加强财务信息系统的数据安全管理，采取数据备份、加密、访问控制等措施，防止数据丢失、泄露和被篡改。2.严格设定财务信息系统用户权限，确保只有授权人员能够访问和操作相关财务数据。3.对涉及财务机密的信息，应严格保密，防止信息泄露给无关人员。九、财务档案管理（一）档案整理1.财务部门应按照国家档案管理规定，对创新创业教育财务档案进行分类整理、装订成册。2.财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、预算文件、合同协议、审计报告等。（二）档案保管1.设立专门的财务档案保管场所，配备必要的保管设备，确保财务档案安全、完整。2