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文档简介
PAGE要认真学习村级财务制度村级财务制度学习指南总则1.目的:为加强村级财务管理,规范村级财务行为,保障村级集体资产安全,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村经济社会健康发展,特制定本制度。2.适用范围:本制度适用于本村行政区域内的所有村级集体经济组织,包括村民委员会、村经济合作社等。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度,确保财务活动合法合规。实行民主理财,保障村民对村级财务的知情权、参与权、决策权和监督权。坚持收支平衡,量入为出,合理安排各项资金,提高资金使用效益。规范财务核算,如实反映村级财务状况,为村级经济决策提供准确依据。财务机构与人员1.财务机构设置:村级应设立独立的财务机构,负责村级财务的日常管理工作。财务机构可根据实际情况,设置会计、出纳等岗位。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算,编制财务报表,如实反映村级财务状况和经营成果。严格执行财务审批制度,对各项收支进行审核,确保手续完备、凭证合法、账目清楚。负责村级财务档案的整理、归档和保管工作,保证财务档案的完整和安全。定期向村民公开村级财务情况,接受村民监督。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务,严格遵守现金管理规定,确保现金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结,账款相符。按照规定保管库存现金、有价证券和各种票据,防止丢失和被盗。协助会计做好其他财务工作。4.财务人员任职要求具备会计从业资格证书,熟悉国家财经法律法规和财务制度。坚持原则,廉洁奉公,具有较强的责任心和职业道德。定期参加财务业务培训,不断提高业务水平。财务收支管理1.收入管理村级收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。各项收入应及时足额入账,严禁坐收坐支。收取的现金应及时缴存银行,不得公款私存。收入票据应使用财政部门统一监制的票据,严禁使用自制票据或白条收款。票据开具应规范、完整,注明收款日期、项目、金额等信息。2.支出管理村级支出应严格执行财务审批制度,实行“一支笔”审批。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则,严格控制非生产性支出。严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴、购置高档消费品等。支出凭证应真实、合法、有效,具备日期、内容、金额、经办人、审批人等要素。原始凭证如有遗失,应取得原开具单位加盖公章的证明,并注明原始凭证的号码、金额和内容等,由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后,才能代作原始凭证。严格控制村级债务,未经村民会议或村民代表会议讨论通过,不得擅自举债。确需举债的,应明确偿债资金来源,并报乡镇人民政府备案。财务审批制度1.审批流程村级财务支出实行“经手人签字、证明人证明、审批人审批”的流程。经手人应在原始凭证上签字,注明支出事由、日期、金额等信息。证明人应对支出事项的真实性进行证明,并签字确认。审批人应根据财务制度和实际情况进行审批,签署意见并签字。对于金额较大的支出项目,应经村民会议或村民代表会议讨论通过,并形成书面决议。决议应包括支出项目、金额、用途、资金来源等内容。2.审批权限日常小额支出由村主任审批。金额较大的支出项目,如超过[X]元的非生产性支出、超过[X]元的生产性支出等,应经村民会议或村民代表会议讨论通过后,由村主任和村党支部书记共同审批。涉及重大投资、资产处置等事项,应报乡镇人民政府审核批准。财务公开制度1.公开内容:村级财务公开应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况、专项资金使用情况等。公开内容应真实、准确、完整,不得隐瞒或虚报。2.公开时间:村级财务应定期公开,一般每季度公开一次,年终进行全面公开。重大财务事项应及时公开,接受村民监督。3.公开形式:村级财务公开应采用多种形式,如公开栏、广播、微信公众号等。公开栏应设置在村民集中活动的场所,方便村民观看。公开内容应保留一定期限,以便村民查阅。4.意见反馈:村民对财务公开内容如有疑问或意见,可向村财务机构提出。村财务机构应及时给予答复和解释。对村民提出的合理意见和建议,应认真研究并加以改进。资产资源管理1.资产清查:村级应定期对资产进行清查,每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。清查结果应形成书面报告,报乡镇人民政府备案。2.资产登记:村级应建立资产台账,对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。资产台账应定期更新,确保账实相符。3.资产处置:村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则,按照规定程序进行。资产处置方案应经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇人民政府审核批准。资产处置收入应及时足额入账。4.资源管理:村级资源包括土地、山林、水面等。资源的承包、租赁等应通过公开招标、拍卖等方式进行,签订规范的承包合同或租赁合同。承包费、租金等收入应及时足额入账。票据管理1.票据种类:村级使用的票据主要包括财政补助收入票据、经营收入票据、发包及上交收入票据、捐赠收入票据、往来结算票据等。2.票据领购:村级应指定专人负责票据领购工作,按照规定程序到财政部门领购票据。领购票据时,应填写票据领购申请表,注明票据种类、数量等信息,并加盖村级财务专用章。3.票据使用:票据应按照规定的用途使用,不得转借、转让、代开票据。票据开具应规范、完整,注明开票日期、项目、金额、付款单位等信息,并加盖村级财务专用章。4.票据保管:票据应妥善保管,专人负责。票据存根应保存一定期限,期满后经乡镇人民政府审核批准,方可销毁。财务档案管理1.档案内容:村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审批文件、合同协议、票据存根等。2.档案整理:财务档案应按照年度、类别进行整理,装订成册,编号归档。档案应字迹清晰、内容完整,便于查阅。3.档案保管:财务档案应指定专人保管,保管期限一般为[X]年。保管期满后,应按照规定程序进行销毁。销毁档案时,应编制销毁清册,报乡镇人民政府备案。4.档案查阅:因工作需要查阅财务档案的,应经村主任批准,并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案。监督检查与责任追究1.监督检查:乡镇人民政府应加强对村级财务的监督检查,定期对村级财务进行审计。审计内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、财务制度执行情况等。2.责任追究:对违反本制度的单位和个人,应视情节轻重,给
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