区工会财务制度

PAGE区工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强区工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本区工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本区各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则充分发扬民主，保障工会会员对财务工作的知情权、参与权和监督权。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.领导和组织工会财务工作，定期研究解决财务工作中的重大问题。2.审议工会年度预算、决算草案，监督预算执行情况。3.审查工会经费收支情况，对工会财务工作进行监督检查。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，确保财务工作依法依规进行。2.审批重大财务开支，支持财务人员履行职责。（三）财务部门职责1.具体负责工会财务日常工作，包括会计核算、财务管理、财务监督等。2.编制工会年度预算、决算草案，定期报告财务收支情况。3.负责工会经费的收缴、管理和使用，严格执行财务制度和财经纪律。4.加强财务档案管理，妥善保管各类财务资料。三、预算管理（一）预算编制1.工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据年度工作计划和实际需要，编制工会年度预算草案。2.预算编制应涵盖工会各项收入和支出，包括会员会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、事业收入、投资收益、其他收入以及职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.预算编制应参考上年度预算执行情况和本年度收支预测，广泛征求各部门意见，经工会委员会审议通过后报上级工会备案。（二）预算执行1.工会应严格执行年度预算，按照预算安排组织收入、安排支出，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经工会委员会审议批准，并报上级工会备案。3.加强预算执行过程的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决问题，确保预算目标的实现。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照以下程序进行：由财务部门提出预算调整方案，说明调整的原因、项目、数额及调整后的预算收支情况。工会委员会对预算调整方案进行审议，必要时可组织相关人员进行论证。经工会委员会审议通过后的预算调整方案报上级工会备案。2.预算调整方案应在年度预算执行期内及时下达，各部门应严格按照调整后的预算执行。（四）决算管理1.年度终了，工会应按照规定编制年度决算草案，全面反映年度预算执行情况和财务收支状况。2.决算草案应包括决算报表和决算说明书，决算报表应真实、准确、完整地反映工会各项收入、支出、资产、负债等情况；决算说明书应详细说明年度预算执行情况、财务收支变动原因、存在的问题及改进措施等。3.决算草案经工会委员会审议通过后报上级工会审批。四、收入管理（一）会员会费收入1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算，具体比例由工会会员大会或会员代表大会确定。2.工会应加强对会员会费收缴工作的管理，建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，确保会费足额收缴。（二）拨缴经费收入1.建立工会经费拨缴制度，督促用人单位依法及时足额拨缴工会经费。2.工会经费拨缴比例按照国家有关规定执行，一般为全部职工工资总额的2%。3.加强与用人单位的沟通协调，定期核对工会经费拨缴情况，对未按时足额拨缴的，应及时催缴。（三）上级补助收入1.积极争取上级工会的支持，及时足额获得上级补助收入，包括回拨补助、专项补助、超收补助等。2.严格按照上级工会的要求和规定使用上级补助收入，确保专款专用。（四）政府补助收入1.关注政府有关政策，积极争取政府对工会工作的支持，获得政府补助收入。2.按照政府部门的要求和规定，合理使用政府补助收入，确保资金使用效益。（五）事业收入1.工会所属事业单位应按照国家有关规定开展业务活动，依法取得事业收入。2.加强对事业单位的财务管理，规范事业收入核算，确保收入真实、准确、完整。（六）投资收益1.工会按照国家有关规定进行投资，取得的投资收益应纳入工会收入管理。2.加强对投资项目的管理和监督，确保投资安全，提高投资收益。（七）其他收入1.包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等其他各类收入。2.严格按照相关规定管理其他收入，确保收入合法合规。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出用于开展职工思想政治教育、业务技能培训、文化知识学习等活动的费用。2.文体活动支出用于组织职工开展文艺演出、体育比赛、摄影展览等文体活动的费用。3.宣传活动支出用于工会宣传工作的费用，包括制作宣传资料、举办宣传展览、开展宣传活动等。4.其他活动支出用于开展其他职工活动的费用，如职工疗养、参观学习等。（二）维权支出1.劳动关系协调支出用于开展劳动合同签订、劳动争议调解、集体协商等劳动关系协调工作的费用。2.劳动保护支出用于为职工购买劳动保护用品、开展劳动保护宣传教育等费用。3.法律援助支出用于为职工提供法律咨询、法律援助等服务的费用。4.困难职工帮扶支出用于对困难职工进行生活救助、医疗救助、子女助学等帮扶活动的费用。5.送温暖支出用于在元旦、春节等节日期间开展送温暖活动的费用。（三）业务支出1.培训支出用于工会干部和职工参加各类培训的费用。2.会议支出用于召开工会会员大会、工会委员会会议、工会工作会议等的费用。3.外事支出用于工会开展对外交流、合作等活动的费用。4.专项业务支出用于开展工会专项工作的费用，如劳动竞赛、合理化建议活动等。（四）行政支出1.工资福利支出用于支付工会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.商品和服务支出用于购买办公用品、办公设备、水电费、邮电费、差旅费、招待费等日常办公费用。3.对个人和家庭的补助支出用于对工会工作人员的离退休费、抚恤金、生活补助等。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建用于购买、建造工会办公用房、职工活动场所等房屋建筑物的支出。2.办公设备购置用于购置办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备的支出。3.专用设备购置用于购置工会开展业务活动所需的专用设备，如文体活动器材、劳动保护设备等。4.交通工具购置用于购置工会工作所需的交通工具，如汽车、电动车等。5.大型修缮用于对工会办公场所、职工活动场所等进行大规模修缮的支出。（六）补助下级支出1.对下级工会的回拨补助用于对下级工会因工作需要给予的资金补助。2.专项补助用于对下级工会开展专项工作给予的资金补助。3.超收补助用于对下级工会经费超收给予的奖励性补助。（七）事业支出1.工会所属事业单位开展业务活动发生的各项支出。2.加强对事业单位的财务管理，规范事业支出核算，确保支出合理合规。（八）其他支出1.除上述支出以外的其他必要支出。2.严格控制其他支出规模，确保支出符合工会工作实际需要。（九）支出审批1.工会各项支出应严格按照审批程序进行，确保支出合法合规、真实合理。2.一般支出由财务部门负责人审核，报工会主席审批；重大支出需经工会委员会审议通过后，由工会主席审批。3.审批人应认真审核支出内容、金额、用途等，对不符合规定的支出不予批准。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项包括应收会费、应收上级补助、应收下级上缴经费等，应加强管理，及时清理催收，防止坏账损失。3.预付款项包括预付的购货款、工程款等，应按照合同约定进行管理，确保预付款项安全。4.存货包括办公用品、文体活动器材、劳动保护用品等，应建立存货管理制度，定期盘点清查，确保存货账实相符。（二）固定资产1.房屋及建筑物包括工会办公用房、职工活动场所等，应定期进行检查维护，确保房屋安全。2.专用设备包括文体活动器材、劳动保护设备等，应按照规定进行使用和管理，定期进行维护保养。3.一般设备包括办公桌椅、电脑、打印机、复印机等，应合理配置，提高使用效率。4.文物和陈列品应妥善保管，定期进行检查维护，确保文物和陈列品安全。5.图书、档案应建立管理制度，加强保管，方便查阅使用。（三）无形资产1.包括工会拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权等无形资产。2.应加强无形资产的管理，依法保护工会的知识产权，合理评估无形资产价值。（四）资产处置1.工会资产处置应按照国家有关规定进行，包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废等。2.资产处置应履行审批手续，经工会委员会审议通过后报上级工会备案。3.资产处置收入应及时足额上缴工会财务，纳入工会收入管理。七、负债管理（一）借入款1.工会因工作需要确需借入资金的，应按照规定程序办理借款手续，签订借款合同。2.严格控制借入款规模，按时足额偿还借款本息，确保工会财务安全。（二）应付个人收入1.包括应付工资、应付津贴补贴、应付其他个人收入等。2.应按照国家有关规定及时足额支付职工个人收入，确保职工权益。（三）应付款项1.包括应付上级经费、应付下级经费、其他应付款等。2.应加强对应付款项的管理，及时清理结算，确保应付款项真实准确。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督检查。2.工会委员会应定期对财务收支情况进行审查，发现问题及时督促整改。3.财务部门应加强对各项财务活动的审核把关，确保财务工作规范有序。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，按照要求提供相关资料，积极配合整改工作。2.接受国家审计机关、财政部门等有关部门的监督检查，如实反映工会财务状况，认真落实整改要求。九、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、预算执行情况和财务收支情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表及其附表、财务情况说明书等。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.定期对工会财务状况进行分析，为工会决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、财务指标分析等。3.通过财务分析，总结经验教训，发现问题不足，提出改进措施和建议。十、会计档案管理（一）会计档案的范围1.包括会计凭证、会计账簿、财务报告、银行对账单、会计电算化数据等。2.