陕西省村社区财务制度

PAGE陕西省村社区财务制度一、总则（一）目的为了加强陕西省村社区财务管理，规范财务行为，保障村社区集体资产安全，维护村社区成员的合法权益，促进村社区经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于陕西省行政区域内的所有村社区集体经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村社区成员监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村社区财务收支平衡，略有结余。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村社区应设立独立的财务管理机构，负责村社区财务工作。财务管理机构可根据实际情况，设置会计、出纳等岗位。（二）财务人员配备1.会计人员：村社区应配备具备会计从业资格证书的会计人员，负责村社区财务核算、报表编制等工作。2.出纳人员：出纳人员应具备会计从业资格证书，负责村社区现金收付、银行存款收支等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）财务人员职责1.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责村社区财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。定期对村社区财务状况进行分析，为村社区决策提供财务依据。负责村社区会计档案的整理、归档、保管等工作。2.出纳人员职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付业务。不得坐支现金，不得白条抵库。负责银行存款的收付业务，及时登记银行存款日记账。定期与银行核对账目，确保银行存款安全。保管库存现金和各种有价证券及有关印章、空白支票和收据等。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村社区收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、投资收益、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：村社区收入应按照实际发生额及时确认，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.收入票据管理：村社区收取款项时，应使用财政部门统一监制的票据。票据应妥善保管，不得丢失、损毁。（二）支出管理1.支出范围：村社区支出包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、福利支出、其他支出等。2.支出审批：村社区支出应按照规定的审批程序进行审批。审批程序一般为：经办人签字、证明人签字、村社区负责人审批、民主理财小组审核、财务人员审核记账。3.支出标准：村社区应制定合理的支出标准，严格控制各项支出。严禁超标准支出和不合理支出。4.支出票据管理：村社区支出应取得合法有效的票据。票据应具备发票监制章、税务机关或财政部门监制章、开票单位发票专用章等。四、财务核算与报表（一）财务核算1.核算方法：村社区应按照国家统一的会计制度进行财务核算，采用借贷记账法。2.会计科目设置：村社区应根据实际情况设置会计科目，进行明细核算。3.财务账簿设置：村社区应设置总账、明细账、日记账等账簿，进行财务核算。（二）财务报表1.报表种类：村社区应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.报表编制要求：财务报表应按照国家统一的会计制度编制，数据真实、准确、完整。3.报表报送：村社区应定期将财务报表报送乡镇人民政府（街道办事处）农村经营管理部门和村社区成员大会（村民代表会议）。五、资产管理（一）资产清查1.清查范围：村社区资产清查范围包括流动资产、固定资产、农业资产、长期投资等。2.清查方法：村社区应定期进行资产清查，采用实地盘点、核对账目等方法，确保资产账实相符。3.清查结果处理：资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。（二）资产登记与台账管理1.资产登记：村社区应建立资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.台账管理：村社区应建立资产台账，对资产的增减变动情况进行及时记录。资产台账应定期与会计账簿核对，确保账账相符。（三）资产处置1.处置范围：村社区资产处置范围包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.处置程序：村社区资产处置应按照规定的程序进行审批。处置程序一般为：资产使用部门提出申请、村社区负责人审核、民主理财小组审议、乡镇人民政府（街道办事处）农村经营管理部门审批。3.处置收入管理：村社区资产处置收入应及时入账，纳入村社区财务统一管理。六、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组监督：村社区应成立民主理财小组，负责对村社区财务活动进行监督。民主理财小组应定期召开会议，对村社区财务收支情况进行审核。2.财务人员监督：财务人员应严格遵守财务制度，对村社区财务活动进行监督。发现问题应及时报告，并提出整改意见。（二）外部监督1.乡镇人民政府（街道办事处）监督：乡镇人民政府（街道办事处）农村经营管理部门应定期对村社区财务进行审计监督，确保村社区财务活动合法合规。2.审计部门监督：审计部门应定期对村社区财务进行审计，对审计中发现的问题依法进行处理。七、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况：包括村社区各项收入、支出情况。2.资产负债情况：包括村社区各项资产、负债情况。3.收益分配情况：包括村社区收益分配方案、分配结果等。4.财务计划：包括村社区年度财务收支计划、项目建设计划等。5.其他财务事项：包括村社区财务管理制度执行情况、财务审计情况等。（二）公开方式1.公开栏公开：村社区应在公共场所设置固定公开栏，定期公开财务信息。2.会议公开：村社区应定期召开村社区成员大会（村民代表会议），公开财务信息。（三）公开时间村社区财务信息应定期公开，一般每季度公开一次。重大财务事项应及时公开。八、财务档案管理（一）档案范围村社区财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与归档1.整理要求：财务档案应按照国家档案管理规定进行整理，分类存放。2.归档要求：财务档案应定期归档，妥善保管。档案保管期限应按照国家规定执行。（三）档案查阅与借阅1.查阅要求：村社区成员查阅财务档案应经民主理财小组同意，并办理查阅登记手续。2.借阅要求：因工作需要借阅财务档案的，应经村社