社会组织财务制度

PAGE社会组织财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范社会组织的财务行为，加强财务管理，保障社会组织的健康发展，确保社会组织的财务活动合法、合规、透明、高效，提高资金使用效益，维护社会组织及其成员的合法权益。（二）适用范围本制度适用于本社会组织（以下简称“本组织”）的各项财务活动，包括但不限于资金筹集、资金使用、资产管理、财务核算、财务监督等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务操作流程，确保财务工作有序进行。3.透明性原则：财务信息公开透明，接受社会组织成员、捐赠人、政府监管部门及社会公众的监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社会组织的宗旨和目标。二、财务管理体制（一）决策机构本组织设立理事会作为决策机构，理事会负责审议财务预算、决算报告，制定财务管理制度，决定重大财务事项等。理事会应确保财务决策的科学性、民主性和合法性。（二）财务管理部门本组织设立独立的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责日常财务核算、财务管理和财务监督工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德规范。（三）职责分工1.理事会职责审议批准年度财务预算和决算方案。制定和修改财务管理制度。决定重大财务支出和投资项目。监督财务工作的执行情况。2.财务管理部门职责负责编制财务预算、决算报告。进行财务核算，记录和反映财务收支情况。执行财务管理制度，实施财务控制。定期编制财务报表，提供财务分析报告。负责资产管理，确保资产安全完整。配合相关部门进行财务审计和监督检查。3.财务人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算。严格执行财务管理制度，办理各项财务收支业务。保管财务印章、票据和会计档案。定期进行财产清查，确保账实相符。提供准确、及时的财务信息，为决策提供支持。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务管理部门应根据本组织的发展规划、工作计划和业务活动需要，编制下一年度的财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上一年度收入情况、本年度业务拓展计划等因素进行预测；支出预算应按照业务活动成本、管理费用、人员薪酬等项目进行分类编制，并明确各项支出的金额和用途。3.在编制预算过程中，应充分征求各部门的意见和建议，确保预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.财务预算草案编制完成后，提交理事会审议。理事会应认真审查预算草案的各项内容，提出修改意见和建议。2.经理事会审议通过的财务预算，作为本年度组织财务工作的指导依据。（三）预算执行与调整1.财务管理部门应严格按照批准的预算组织实施，确保各项收入和支出按照预算执行。每月度或每季度应对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。由财务管理部门提出预算调整方案，说明调整的原因、项目和金额，提交理事会审议批准。未经批准，不得擅自调整预算。四、收入管理（一）收入范围本组织的收入主要包括捐赠收入、会费收入、政府补助收入、服务收入、投资收益等。（二）捐赠收入管理1.接受捐赠时，应与捐赠人签订捐赠协议，明确捐赠的金额、用途、方式等内容。2.对捐赠收入应进行详细记录，开具合法有效的捐赠票据。捐赠票据应按照国家有关规定进行管理和使用。3.严格按照捐赠协议约定的用途使用捐赠资金，不得擅自改变捐赠用途。如需变更捐赠用途的，应征得捐赠人的书面同意，并报相关部门备案。（三）会费收入管理1.按照本组织章程规定的会费标准收取会费，向会员开具会费收据。2.加强对会费收入的管理，确保会费及时足额收取。对欠费会员应及时催缴，维护组织的经济利益。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府部门的支持和补助，按照政府部门的要求和规定，及时申报项目，提供相关材料。2.对政府补助收入应进行专项核算，严格按照规定的用途使用，确保专款专用。（五）服务收入管理1.开展有偿服务活动时，应按照市场价格合理确定服务收费标准，并与服务对象签订服务合同或协议。2.加强对服务收入的核算和管理，确保服务收入及时足额入账。对服务过程中发生的成本费用应进行合理分摊，准确计算服务利润。（六）投资收益管理1.本组织如有对外投资活动，应按照国家有关规定进行审批和管理。投资决策应充分考虑风险和收益因素，确保投资安全。2.对投资收益应进行及时核算和确认，纳入组织的收入管理。五、支出管理（一）支出原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.按照批准的预算安排支出，坚持勤俭节约，提高资金使用效益。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由财务负责人审核后报理事长审批；重大支出应提交理事会审议批准。2.支出审批时，应审核支出的真实性、合法性、合理性和必要性，确保支出符合组织的业务活动需要和财务管理制度规定。（三）支出分类与核算1.本组织的支出主要分为业务活动成本、管理费用、筹资费用、其他费用等。业务活动成本是指为实现组织宗旨和目标而开展业务活动所发生的各项费用，包括人员薪酬、办公费、差旅费、业务招待费等。管理费用是指组织行政管理部门为组织和管理业务活动而发生的各项费用，包括管理人员薪酬、办公设备购置、水电费等。筹资费用是指为筹集资金而发生的各项费用，包括利息支出、手续费等。其他费用是指除上述费用以外的其他支出。2.应按照国家统一的会计制度进行支出核算，准确记录各项支出的发生时间、金额、用途等信息。（四）费用报销1.费用报销应严格按照财务管理制度规定的流程进行。报销人应填写报销凭证，注明报销事由、金额、附件张数等内容，并签字确认。2.财务人员应认真审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证应予以退回，要求报销人补充或更正。审核无误后，按照审批权限进行审批。3.费用报销应及时支付，不得拖延。对已报销入账的费用应定期进行清理，确保账目清晰。六、资产管理（一）资产分类本组织的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产是指预计在一个正常营业周期内变现、出售或耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收款项、存货等。2.加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保资金安全。定期对货币资金进行盘点，做到账实相符。3.对应收款项应及时清理，加强催收力度，减少坏账损失。对确实无法收回的应收款项，应按照规定的程序进行核销。4.对存货应建立健全管理制度，定期进行清查盘点，确保存货的安全完整。合理控制存货库存水平，避免积压浪费。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态不变的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、交通工具等。2.按照国家有关规定进行固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等管理。固定资产购置应按照规定的审批程序进行，确保资产购置的必要性和合理性。3.定期对固定资产进行清查盘点，核实资产数量和状态，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。4.按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，准确核算固定资产折旧费用。（四）无形资产1.无形资产是指本组织拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.对无形资产应进行登记入账，按照规定的期限进行摊销。加强对无形资产的保护和管理，确保无形资产的安全和有效利用。（五）资产处置1.资产处置是指本组织对其拥有的资产进行出售、转让、报废、捐赠等行为。资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合理性。2.资产处置收入应及时足额入账，按照规定进行核算和管理。对资产处置过程中发生的损失，应按照规定的程序进行核销。七、财务核算与报告（一）财务核算1.本组织应按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置会计科目，登记会计账簿，编制财务报表。2.财务核算应做到真实、准确、完整、及时，如实反映组织的财务状况和经营成果。（二）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表及附注等。财务报告应按照规定的格式和内容编制，确保数据准确、内容完整。2.财务报告应在规定的时间内报送理事会、会员及相关政府部门。财务报告应经注册会计师审计的，应在审计报告出具后及时报送。3.加强对财务报告的分析和利用，通过财务指标分析等方法，了解组织的财务状况和经营成果，为决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务管理部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查，发现问题及时整改。2.理事会应加强对财务工作的监督，定期听取财务工作汇报，审议财务报告，对重大财务事项进行监督检查。（二）外部监督1.自觉接受政府有关部门的监督检查，按照要求提供相关财务资料和信息。2.接受社会审计机构的审计，积极配合审计工作，对审计提出的问题应及时整改。3.主动接受社会组织成员、捐赠人及社会公众的监督，及时公开财务信息，保障其知情权和监督权。九、财务人员管理与培训（一）人员管理1.加强对财务人员的职业道德教育，提高财务人员的职业素养和责任意识。2.建立健全财务人员考核评价制度，对财务人员的工作表现、业务能力等进行定期考核评价，激励财务人员积极工作。3.按照国家有关规定，为财务人员办理社会保险、