红十字会计财务制度

PAGE红十字会计财务制度一、总则（一）目的本制度旨在规范红十字会的会计财务行为，确保财务信息的真实、准确、完整，提高资金使用效益，保障红十字事业的健康发展，更好地履行红十字会在人道救助等方面的职责。（二）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》以及国家有关法律法规和红十字会相关规定制定。（三）适用范围本制度适用于各级红十字会及其所属单位。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的交易或者事项为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖各项财务活动，确保财务信息无遗漏。4.及时性原则：及时进行会计核算和财务报告，不得拖延。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社会效益最大化。二、会计机构与人员（一）会计机构设置各级红十字会应根据业务需要设置独立的会计机构，配备相应的会计人员。会计机构应明确职责分工，确保会计工作的有序开展。（二）会计人员配备1.会计人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.会计人员应保持相对稳定，并定期进行培训和考核，以提高业务水平。（三）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。2.严格执行财务预算，控制各项费用支出。3.负责财务档案的整理、保管和移交。4.对财务收支情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。5.参与财务决策，提供相关财务信息和建议。三、会计核算（一）会计科目设置1.按照《民间非营利组织会计制度》的规定设置会计科目，包括资产类、负债类、净资产类、收入类和费用类科目。2.根据红十字会的业务特点，可在统一会计科目的基础上进行适当的明细核算。（二）记账方法采用借贷记账法进行会计核算。（三）会计凭证1.会计凭证包括原始凭证和记账凭证。原始凭证应真实、合法、有效，记账凭证应根据审核无误的原始凭证编制。2.会计凭证应按照编号顺序装订成册，妥善保管。（四）会计账簿1.设置总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。2.账簿的登记应做到及时、准确、完整，账目清晰，便于核对和查询。（五）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表和附注等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送相关部门和单位。四、财务预算（一）预算编制原则1.以收定支，收支平衡，略有结余。2.统筹兼顾，保证重点，合理安排各项支出。3.积极稳妥，留有余地，充分考虑可能出现的情况。（二）预算编制方法1.采用零基预算法，根据事业发展计划和任务，结合财力可能，逐项目、逐科目编制预算。2.参考上年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。（三）预算审批程序1.各级红十字会应根据上级要求和自身实际情况编制年度预算草案。2.预算草案经本级理事会审议通过后，报上级红十字会备案。（四）预算执行与调整1.严格执行预算，确保各项收支按照预算安排进行。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行审批。五、收入管理（一）捐赠收入1.接受捐赠应遵循自愿、无偿的原则，开具合法有效的捐赠票据。2.对捐赠收入进行分类核算，包括限定性捐赠收入和非限定性捐赠收入。3.加强对捐赠资金的管理，确保专款专用。（二）会费收入1.按照规定标准收取会员会费，及时足额入账。2.将会费收入纳入预算管理，合理安排使用。（三）政府补助收入1.积极争取政府补助，按照相关规定进行核算和管理。2.确保政府补助资金用于规定的项目和用途。（四）其他收入1.对其他收入，如利息收入、投资收益等，应进行规范核算。2.加强对其他收入的管理，防止流失。六、支出管理（一）支出原则1.厉行节约，反对浪费。严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。2.专款专用，确保各项资金用于规定的项目和用途。3.按照规定的审批程序进行支出，确保支出合法合规。（二）支出分类1.业务活动成本：包括开展人道救助、公益宣传、志愿服务等活动的费用。2.管理费用：包括行政管理部门的人员工资、办公费、差旅费等。3.筹资费用：包括为筹集资金而发生的费用。4.其他费用：不属于上述三类的其他支出。（三）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批权限进行审批。2.一般支出由相关部门负责人审核，财务负责人复核，单位负责人审批。3.重大支出应经过集体研究决定，并报上级主管部门备案。（四）费用报销1.费用报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，按照规定的格式填写报销单。2.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销予以拒绝。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照现金管理和银行账户管理的规定进行管理。2.短期投资：按照规定进行短期投资，确保资金安全和收益。3.应收款项：加强对应收款项的管理，及时催收，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产的购置应按照规定进行审批，纳入预算管理。2.对固定资产进行定期清查盘点，确保账实相符。3.固定资产的折旧应按照规定的方法计提。（三）无形资产1.对无形资产进行合理确认和计量，包括专利权、商标权等。2.加强对无形资产的保护和管理，确保其价值得到充分发挥。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，包括出售、转让、报废等。2.资产处置收入应及时足额入账，按照规定进行管理。八、负债管理（一）流动负债1.短期借款：按照规定的程序和用途取得短期借款，按时偿还本息。2.应付款项：包括应付账款、应付工资、应交税金等，应及时足额支付。（二）长期负债1.长期借款：按照规定的程序和用途取得长期借款，合理安排还款计划。2.对长期负债进行定期检查和分析，确保按时偿还。（三）负债风险控制1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.加强对负债的管理和监督，防范财务风险。九、净资产管理（一）限定性净资产1.对限定性净资产进行单独核算，确保资金使用符合限定用途。2.按照规定的程序使用限定性净资产，不得擅自改变用途。（二）非限定性净资产1.非限定性净资产的形成主要来源于非限定性收入和净资产的其他变动。2.合理安排非限定性净资产的使用，提高资金使用效益。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.定期开展内部审计工作，对财务收支、预算执行等情况进行审计监督。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.主动接受社会监督，定期公布财务信息，提高透明度。十一、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报告、财务预算、合同协议等各类财务资料。（二）档案整理按照规定的分类方法和编号顺序对财务档案进行整理，确保档案整齐、规范。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备。2