农村委员工作财务制度

PAGE农村委员工作财务制度一、总则（一）制定目的为加强农村委员工作财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障农村各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和农村财务管理的实际需求，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于农村委员开展工作过程中的所有财务活动，包括但不限于各项收入、支出、资产购置与处置等。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则建立健全规范的财务流程和管理制度，明确各环节的操作要求和责任。3.公开透明原则财务信息应及时、准确地公开，接受村民监督，确保财务活动透明化。4.效益性原则合理安排资金，提高资金使用效益，避免浪费和不合理开支。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置农村应设立独立的财务管理机构，可根据实际情况设置财务室或指定专人负责财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责农村财务工作的组织、领导和管理。制定和完善财务管理制度，确保制度的有效执行。审核财务收支凭证，监督财务活动的合法性和合规性。定期向上级主管部门和村民代表大会报告财务工作情况。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务凭证的填制、审核和保管，确保会计资料的真实、完整。协助财务负责人进行财务分析，提供财务决策支持。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他财务票据，定期盘点核对。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围农村委员工作的收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经营收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认与核算各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。收入的确认应符合相关法律法规和财务制度的规定，按照权责发生制原则进行核算。对于财政补助收入和上级专项拨款，应严格按照拨款文件规定的用途使用，专款专用。3.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据的领用、开具、保管和核销应严格按照规定程序进行，确保票据的安全和规范使用。（二）支出管理1.支出范围农村委员工作的支出主要包括办公费、差旅费、会议费、业务招待费、项目建设支出、人员工资福利支出等。2.支出审批程序一般支出应按照“经办人签字证明人签字财务审核村主任审批民主理财小组审核村民代表大会审议通过”的程序进行审批。重大支出项目（如金额较大的项目建设支出等）应在上述程序基础上，报上级主管部门备案。3.支出标准办公费、差旅费、会议费等应严格按照相关标准执行，不得超标准开支。业务招待费应控制在合理范围内，不得用于与工作无关的宴请等活动。人员工资福利支出应按照国家有关规定和农村实际情况确定，确保公平合理。4.支出核算与报销支出应取得合法有效的原始凭证，凭证内容应真实、完整、准确。财务人员应按照规定对支出凭证进行审核，审核无误后方可报销入账。对于不符合规定的支出，财务人员有权拒绝报销。四、资产与负债管理（一）资产管理1.资产分类农村资产主要包括流动资产（如现金、银行存款、应收账款等）、固定资产（如房屋、设备、交通工具等）、无形资产（如土地使用权、商标权等）。2.资产购置与处置资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入政府采购范围的应按照政府采购相关规定执行。固定资产购置应进行登记入账，建立固定资产卡片，定期进行清查盘点。资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额入账。3.资产清查定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查结果应及时报告，并根据清查情况进行相应的账务处理。（二）负债管理1.负债范围农村负债主要包括银行贷款、应付账款、其他应付款等。2.负债审批与管理举借债务应经村民代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。严格控制负债规模，合理安排债务资金的使用，确保按时足额偿还债务。定期对负债情况进行清理和分析，防范债务风险。五、财务预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。结合农村实际情况和发展规划，确保预算的科学性和可行性。2.预算编制内容收入预算应根据历年收入情况和当年经济发展趋势进行预测，包括各项收入来源。支出预算应按照工作需要和支出标准进行编制，分为基本支出预算和项目支出预算。3.预算编制程序每年年初，由财务负责人组织相关人员编制财务预算草案。预算草案应提交村民代表大会审议通过，形成正式的年度财务预算。（二）预算执行与调整1.预算执行严格按照年度财务预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。财务人员应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行审批。调整后的预算应及时报村民代表大会备案。六、财务监督与审计（一）财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。民主理财小组应定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。2.外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，及时整改存在的问题。（二）财务审计1.定期审计每年至少进行一次全面的财务审计，审计内容包括财务收支、资产负债、预算执行等情况。2.专项审计对重大项目建设、专项资金使用等进行专项审计，确保资金使用的合规性和效益性。七、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定进行分类整理，装订成册，妥善保管。2.档案保管期限应符合国