学校附属医院财务制度

PAGE学校附属医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范学校附属医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，促进医院的可持续发展。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校附属医院的实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于学校附属医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖医院财务活动的各个方面，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据准确可靠，财务报表编制规范，财务分析客观公正。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。6.收支平衡原则：保持医院收支平衡，避免出现财务风险。二、财务管理体制（一）医院财务管理组织架构1.医院设立独立的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责医院的财务管理工作。2.财务管理部门负责人：由具备丰富财务管理经验和专业知识的人员担任，全面负责财务管理部门的日常工作。3.财务人员岗位职责：明确财务人员的岗位职责，包括会计核算、财务报表编制、资金管理、预算管理、成本核算、财务分析与监督等，确保各项工作有序开展。（二）医院财务管理职责分工1.财务部门职责贯彻执行国家有关财经法律法规和财务规章制度，制定医院内部财务管理制度并组织实施。负责医院财务核算工作，编制财务报表，及时、准确地反映医院财务状况和经营成果。组织编制医院年度预算，监督预算执行情况，定期进行预算分析和调整。负责医院资金管理，合理筹集、分配和使用资金，确保资金安全。开展成本核算工作，控制成本支出，提高医院经济效益。进行财务分析与评价，为医院决策提供财务依据和建议。加强财务监督，防范财务风险，维护医院财经秩序。2.其他部门职责各部门应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行医院财务制度和预算安排。负责本部门业务活动的财务收支管理，及时向财务部门提供相关财务信息。参与医院财务决策，提出合理化建议，促进医院财务管理水平的提高。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则。以医院战略规划和年度工作计划为依据，结合医院实际情况，科学合理地编制预算。2.预算编制方法采用零基预算与增量预算相结合的方法，对各项收入、支出进行详细预测和分析。收入预算应根据医院业务发展规划、市场需求、收费标准等因素进行编制，确保收入目标的合理性和可行性。支出预算应按照“保证重点、兼顾一般”的原则，优先安排人员经费、基本公用经费和业务发展所需的必要支出，严格控制一般性支出。3.预算编制程序每年[具体时间]前，医院各部门根据本部门下一年度工作计划和业务发展需要，提出本部门预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门上报的预算建议数进行审核、汇总，结合医院总体发展目标和财力状况，提出医院年度预算草案，报医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将年度预算草案提交医院职工代表大会审议通过。经职工代表大会审议通过后的年度预算，报学校和上级主管部门备案，并下达各部门执行。（二）预算执行1.建立健全预算执行责任制：明确各部门在预算执行中的职责，将预算执行情况纳入部门绩效考核体系。2.加强预算执行监控：财务部门定期对预算执行情况进行跟踪分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.严格控制预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。未经批准，不得擅自调整预算。（三）预算考核1.建立预算考核制度：制定科学合理的预算考核指标和评价方法，对各部门预算执行情况进行考核评价。2.考核结果应用：将预算考核结果与部门绩效挂钩，并作为部门负责人奖惩、晋升的重要依据。四、收入管理（一）收入分类1.医疗收入：包括门诊收入、住院收入等，是医院提供医疗服务所取得的收入。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类补助收入，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。3.科教项目收入：医院开展科研、教学项目所取得的收入。4.其他收入：如培训收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入：在提供医疗服务并同时收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确定收入金额。2.财政补助收入：按照财政部门核定的预算和补助标准确认收入。3.科教项目收入：按照合同或协议约定的项目进度和金额确认收入。4.其他收入：在满足收入确认条件时，按照实际收到的金额或合同约定的金额确认收入。（三）收入管理措施1.加强收费管理：严格执行国家物价政策，规范医疗服务收费行为，确保收费项目准确、收费标准合规。2.建立收入台账：详细记录各项收入的发生时间、金额、来源等信息，定期进行核对和分析。3.加强票据管理：按照规定领购、使用和保管收费票据，确保票据的真实性、完整性和安全性。4.强化收入分析与预测：定期对收入结构、收入增减变动情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决，同时做好收入预测工作，为医院决策提供依据。五、支出管理（一）支出分类1.医疗支出：临床科室、医技科室等为开展医疗服务活动所发生的各项支出。2.财政项目补助支出：医院使用财政补助资金开展特定项目所发生的支出。3.科教项目支出：医院开展科研、教学项目所发生的支出。4.管理费用：医院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生의各项费用。5.其他支出：如捐赠支出、债务利息支出等。（二）支出审批原则1.合法性原则：支出必须符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.合理性原则：支出应与医院业务活动相关，具有必要性和合理性。3.效益性原则：支出应有助于提高医院的医疗服务质量和经济效益。4.审批权限原则：明确不同金额支出的审批权限，严格按照审批程序进行审批。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序：由经办部门填写费用报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报医院分管领导审批，最后由财务部门予以报销。2.重大支出审批程序：对于金额较大的重大支出项目，如基本建设项目、大型设备购置项目等，应按照医院规定的项目申报和审批程序进行，经医院管理层集体研究决策后实施。（四）支出控制措施1.严格执行预算：各项支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。2.加强成本控制：通过成本核算和成本分析，采取有效措施降低医疗成本和管理成本。3.规范采购行为：建立健全采购管理制度，严格按照规定的采购程序进行物资采购和设备购置，确保采购过程公开、公平、公正。4.加强支出监督：财务部门定期对支出情况进行检查和监督，发现问题及时纠正，防止不合理支出的发生。六、成本管理（一）成本核算对象1.科室成本核算：以医院内部各临床科室、医技科室、行政科室等为核算对象，核算各科室的直接成本和间接成本。2.医疗服务项目成本核算：以医院开展的各项医疗服务项目为核算对象，核算每个项目的成本。3.病种成本核算：选择部分具有代表性的病种，核算其治疗过程中的全部成本。（二）成本核算方法1.直接成本法：对于能够直接计入成本核算对象的成本，直接计入该对象的成本。2.间接成本分配法：对于不能直接计入成本核算对象的间接成本，采用合理的分配方法分配计入各成本核算对象。常用的分配方法有按人员比例分配、按工作量分配、按收入比例分配等。（三）成本分析与控制1.成本分析：定期对医院成本结构、成本变动趋势等进行分析，找出成本管理中的薄弱环节和存在的问题。2.成本控制措施：根据成本分析结果，采取有效措施控制成本，如优化业务流程、合理配置资源、降低物资消耗、控制人员经费等。七、资产管理（一）货币资金管理1.现金管理：严格遵守现金使用范围和库存现金限额规定，确保现金收付安全。加强现金日记账管理，做到日清月结，账款相符。2.银行存款管理：按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款收付业务。定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。加强银行账户管理，严禁出租、出借银行账户。（二）固定资产管理1.固定资产购置：根据医院发展需要和业务需求，编制固定资产购置计划，按照规定程序进行审批和采购。2.固定资产入账：固定资产购置后，及时办理验收、入账手续，按照规定进行折旧计提。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定的程序进行申报和审批，处置收入应及时足额上缴财务部门。（三）库存物资管理1.库存物资采购：建立库存物资采购管理制度，根据医院业务需要和库存情况，合理编制采购计划，选择合格的供应商进行采购。2.库存物资验收：库存物资到货后，应及时组织验收，确保物资的数量、质量符合要求。3.库存物资保管：加强库存物资保管，分类存放，做好防潮、防火、防盗等工作，定期进行盘点，确保库存物资账实相符。4.库存物资发出：按照规定的发出计价方法进行库存物资发出核算，确保发出物资成本准确无误。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表种类：医院应按照国家统一的会计制度规定，编制资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.财务报表编制要求：财务报表应根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.财务报告报送：医院应定期向学校、上级主管部门和财政部门报送财务报告，并按照规定进行财务信息公开。（二）财务分析1.财务分析内容：