林业局基层财务制度

PAGE林业局基层财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范林业局基层单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障林业事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于林业局所属的各基层单位，包括林场、林业站等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖各项财务收支活动，确保财务管理的完整性。4.准确性原则：财务数据应准确无误，保证财务信息的可靠性。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现林业事业的可持续发展。二、财务机构与人员（一）财务机构设置基层单位应单独设置财务机构，配备必要的财务人员，负责本单位的财务管理工作。财务机构应明确岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动应及时办理交接手续。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，编制记账凭证。负责财务账簿的登记、核算和管理。定期进行财务分析，为单位领导提供决策依据。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。保管库存现金和各种有价证券。登记现金日记账和银行存款日记账。定期盘点现金，做到账实相符。三、会计核算（一）会计核算基础基层单位应采用权责发生制进行会计核算。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度设置会计科目，确保会计信息的可比性和规范性。（三）会计凭证1.原始凭证应具备合法、真实、完整等要素，经审核无误后作为记账依据。2.记账凭证应根据审核后的原始凭证编制，确保会计分录的正确性。（四）会计账簿1.设立总账、明细账、日记账等账簿，进行分类核算。2.账簿应定期核对，保证账账相符、账实相符。（五）财务报表1.定期编制资产负债表、收入支出表等财务报表。2.财务报表应真实、准确、完整，按时报送上级主管部门和财政部门。四、预算管理（一）预算编制1.基层单位应根据林业事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支。3.预算编制应广泛征求意见，确保预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.年度财务预算经单位领导审核后，报上级主管部门审批。2.经批准的预算应严格执行，不得随意调整。（三）预算执行1.基层单位应按照预算安排组织收入，严格控制支出。2.建立预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评价。（四）预算调整1.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经上级主管部门批准。2.预算调整应说明调整原因、调整内容和调整金额等。五、收入管理（一）收入范围基层单位的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应按照财政部门的拨款文件确认。2.事业收入应按照实际收到的款项确认。3.经营收入应按照合同约定或实际完成的工作量确认。（三）收入核算1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.收入核算应按照会计制度的规定进行，确保收入的准确性和完整性。（四）票据管理1.基层单位应使用财政部门统一监制的票据。2.票据应妥善保管，不得丢失、损毁。3.票据使用完毕后，应及时办理核销手续。六、支出管理（一）支出范围基层单位的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.审批人应严格把关，确保支出的合理性和合法性。（三）支出核算1.支出应按照会计制度的规定进行核算，确保支出的准确性和合规性。2.严格区分不同性质的支出，不得相互混淆。（四）费用报销1.费用报销应提供真实、合法、有效的原始凭证。2.报销凭证应按照规定的格式填写，注明用途、金额等。3.报销审批手续应齐全，不得越级审批。（五）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.建立专项资金管理制度，加强对专项资金的跟踪问效。3.专项资金使用完毕后，应及时办理决算和验收手续。七、资产管理（一）资产分类基层单位的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和规定程序进行。2.购置资产应进行可行性论证，确保资产的必要性和合理性。（三）资产核算1.按照会计制度的规定对资产进行核算，确保资产的账面价值准确无误。2.定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定程序报经上级主管部门批准。2.资产处置收入应及时足额上缴财政。（五）固定资产折旧1.按照规定对固定资产计提折旧，确保固定资产的价值得到合理补偿。2.折旧方法一经确定，不得随意变更。八、负债管理（一）负债分类基层单位的负债主要包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债控制1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.建立负债风险预警机制，防范财务风险。（三）负债核算按照会计制度的规定对负债进行核算，确保负债的真实性和准确性。（四）债务偿还1.按时偿还债务，不得拖欠。2.制定债务偿还计划，确保债务偿还的及时性和安全性。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务人员应定期对财务收支进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实。十、财务分析（一）分析内容1.财务状况分析，包括资产、负债、净资产等情况。2.收支情况分析，包括收入、支出的结构和增减变化情况。3.资金使用效益分析，包括资金的使用效果和经济效益等。（二）分析方法采用比较分析法、比率分析法等方法进行财务分析。（三）分析报告定期撰写财务分析报告，为单位领导提供决策依据。财务分析报告应客观、准确、全面，提出针对性的建议和措施。十一、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、预算文件、合同协议等。（二）档案整理1.对财务档案进行分类整理，装订成册。2.编制档案目录，便于查找和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，确保档案的安全。2