财政部印发工会财务制度

PAGE财政部印发工会财务制度一、总则（一）目的与依据为了加强工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规，结合工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级工会组织。（三）基本原则1.遵纪守法原则。工会财务管理必须遵守国家法律法规和财务规章制度，依法组织收入，严格支出管理，确保工会经费合法合规使用。2.经费独立原则。工会应依法建立独立的经费账户，独立核算，自负盈亏，保证工会经费的自主管理和使用。3.预算管理原则。工会应按照统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则，编制年度预算，加强预算管理，严格执行预算。4.服务职工原则。工会经费的使用应坚持服务职工的宗旨，把维护职工合法权益作为出发点和落脚点，为职工办实事、做好事、解难事。5.勤俭节约原则。工会应发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，合理安排经费，提高经费使用效益，杜绝铺张浪费。二、工会经费收入管理（一）收入范围1.会员缴纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）收入管理要求1.会费收入应按照规定的比例和办法及时足额收取。2.拨缴经费应严格按照国家有关规定，以全部职工工资总额为基数，按时足额拨缴。3.工会所属企业、事业单位应按照规定上缴收入。4.人民政府补助应按照相关规定和要求使用。5.其他收入应依法依规取得，并及时入账。（三）收入核算与报告1.工会应按照国家统一会计制度的规定，对各项收入进行明细核算。2.在会计报表中，应准确反映各项收入的来源、金额和构成情况。3.定期向上级工会报告收入情况，接受上级工会的监督和检查。三、工会经费支出管理（一）支出范围1.职工活动支出。包括职工教育、文体、宣传等活动支出。2.维权支出。包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。3.业务支出。包括培训、会议、专项业务等支出。4.行政支出。包括人员经费、办公费、差旅费等支出。5.资本性支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置等支出。6.补助下级支出。包括对下级工会的经费补助等支出。7.事业支出。包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照预算执行，不得擅自扩大支出范围和提高开支标准。2.职工活动支出应注重实效，满足职工多样化需求。3.维权支出应重点保障职工合法权益，加大对困难职工的帮扶力度。4.业务支出应合理安排，提高工作效率和质量。5.行政支出应严格控制，节约使用经费。6.资本性支出应按照规定的程序和审批权限进行。7.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要合理安排。8.事业支出应加强对所属事业单位的财务管理，提高资金使用效益。9.其他支出应符合国家有关规定和工会工作实际。（三）支出审批与报销1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合财务制度规定。3.严格执行财务报销手续，确保支出合规、手续完备。四、预算管理（一）预算编制1.工会应按照国家有关规定和上级工会的要求，结合本单位实际情况编制年度预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。3.预算内容应包括收入预算和支出预算，支出预算应按照支出功能分类编制。（二）预算审批1.工会预算应报经同级工会委员会和经费审查委员会审查同意，并报上级工会备案。2.上级工会对下级工会上报的预算进行审核，提出意见和建议。（三）预算执行与调整1.工会应严格执行预算，确保预算的严肃性。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。五、资产管理（一）资产分类与计价1.工会资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价应按照国家统一会计制度的规定进行。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照规定的程序和审批权限进行。2.资产处置应按照有关规定办理审批手续，确保资产安全完整。（三）资产清查与报告1.工会应定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.在会计报表中，应准确反映资产的数量、价值和变动情况。3.定期向上级工会报告资产情况，接受上级工会的监督和检查。六、负债管理（一）负债分类与计价1.工会负债分为流动负债和长期负债。2.负债计价应按照国家统一会计制度的规定进行。（二）负债偿还与管理1.工会应按照规定及时偿还债务，确保债务安全。2.加强对负债的管理，合理控制负债规模。七、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应按照国家统一会计制度的规定编制财务报告。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。3.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级工会和有关部门。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况进行分析，为决策提供依据。2.财务分析内容应包括预算执行情况、经费收支情况、资产负债情况等。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.经费审查委员会应依法对工会经费收支和资产管理情况进行审查监督。（二）外部监督1.工会应接受国家有关部门和上