委员会财务制度

PAGE委员会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范委员会的财务管理，确保财务活动合法、合规、透明，提高资金使用效益，保障委员会各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于委员会及其下属各部门、分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财经制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.透明性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和外部审计。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现委员会的战略目标。二、财务机构与人员（一）财务部门设置委员会设立独立的财务部门，负责财务管理和会计核算工作。财务部门应配备具备专业知识和技能的财务人员，包括财务负责人、会计、出纳等。（二）财务人员职责1.财务负责人全面负责委员会的财务管理工作，制定财务战略和政策。组织编制和执行财务预算，监控预算执行情况。审核财务报表和重要财务文件。协调与外部金融机构、税务部门等的关系。2.会计人员负责财务核算工作，按照国家会计准则和制度进行账务处理。编制财务报表，提供财务分析报告。负责财务档案的整理和保管。3.出纳人员办理现金收付和银行结算业务。登记现金和银行存款日记账。保管库存现金和各种有价证券。三、预算管理（一）预算编制1.委员会应根据战略规划和年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“自上而下、自下而上、上下结合”的原则，充分征求各部门意见。2.预算内容包括收入预算、成本费用预算、资本预算等。收入预算应根据市场预测和业务发展计划编制；成本费用预算应按照成本性态和费用项目进行分类编制；资本预算应根据投资项目的可行性分析编制。3.预算编制应采用零基预算、滚动预算等方法，提高预算的科学性和准确性。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应提交委员会审议通过。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。（三）预算执行与监控1.各部门应按照预算安排组织实施各项业务活动，确保预算的执行。2.财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.预算执行情况应纳入绩效考核体系，对预算执行不力的部门进行问责。四、收入管理（一）收入分类委员会的收入主要包括业务收入、捐赠收入、政府补助收入等。（二）收入确认原则1.业务收入应按照合同约定或相关规定确认收入实现。2.捐赠收入应在收到捐赠款项并满足相关条件时确认收入。3.政府补助收入应按照政府补助文件规定的条件和标准确认收入。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照收入类别进行明细核算，确保收入数据的准确性。2.加强对收入的管理，建立收入台账，及时跟踪收入进度，确保收入足额、及时入账。3.对于重大收入项目，应进行专项管理，确保收入的合法性和合规性。五、成本费用管理（一）成本费用分类成本费用主要包括人员费用、办公费用、业务费用、差旅费、会议费等。（二）成本费用控制原则1.严格执行成本费用预算，控制成本费用支出。2.遵循成本效益原则，优化成本费用结构，提高资金使用效益。3.加强成本费用的核算和分析，及时发现成本费用控制中的问题并采取措施加以解决。（三）成本费用报销规定1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的票据。2.报销审批应按照规定的流程进行，确保报销事项的真实性和合理性。3.严格控制费用报销标准，对于超标准的费用不予报销。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金。应严格按照现金管理规定和银行结算制度进行管理，确保货币资金的安全。定期进行现金盘点和银行存款对账，做到账实相符。2.应收账款加强对应收账款的管理，建立应收账款台账，及时跟踪催收。对于逾期应收账款，应采取有效措施进行催收，必要时可通过法律手段解决。（二）固定资产1.固定资产购置固定资产购置应按照预算安排进行，严格履行审批程序。购置固定资产应进行可行性研究和论证，确保资产的必要性和合理性。2.固定资产折旧按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧。定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的账实相符。3.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。处置固定资产的收入应及时入账，处置净损益应计入当期损益。（三）无形资产1.无形资产确认与计量符合无形资产确认条件的，应按照规定进行确认和计量。无形资产应按照直线法进行摊销，摊销期限应符合国家规定。2.无形资产处置无形资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。处置无形资产的收入应及时入账，处置净损益应计入当期损益。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映委员会的财务状况和经营成果。3.财务报告编制完成后，应提交委员会审议，并按照规定报送相关部门。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务报告进行分析，为委员会决策提供依据。2.财务分析内容包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。3.通过财务分析，发现问题并提出改进建议，促进委员会财务管理水平的提高。八、内部控制与监督（一）内部控制制度1.建立健全内部控制制度，明确各部门和人员的职责权限，规范财务流程。2.加强对关键岗位和关键环节的控制，防范财务风险。3.定期对内部控制制度进行评估和完善，确保制度的有效性。（二）内部监督1.委员会应设立内部审计机构或配备内部审计人员，对财务活动进行内部审计监督。2.内部审计机构应定期对财务收支、预算执行、内部控制等情况进行审计，出具审计报告。3.对内部审计发现的问题，应及时整改，追究相关人员的责任。（三）外部监督1.接受财政、税务、审计等