乡级村帐乡管财务制度

PAGE乡级村帐乡管财务制度一、总则（一）目的为进一步加强村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高村级资金使用效益，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的所有行政村（含农村社区）。（三）基本原则1.统一管理原则实行乡级村帐乡管，由乡农村财务服务中心统一负责村级财务的核算、管理和监督。2.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保村级财务管理工作合法合规。3.民主公开原则充分尊重农民群众的民主权利，实行民主理财，定期公开村级财务收支情况，接受群众监督。4.规范高效原则建立健全村级财务管理制度，规范财务收支流程，提高资金使用效率。二、财务机构与人员（一）乡农村财务服务中心1.机构设置乡农村财务服务中心是负责村级财务管理的具体工作机构，在乡党委、政府的领导下，接受县农村财务管理部门的业务指导。2.工作职责负责村级财务的核算、记帐、报表编制等工作。审核村级财务收支凭证，监督村级财务收支行为。管理村级资金、资产和资源，指导村级开展财务公开和民主理财工作。培训村级财务人员，定期对村级财务进行审计。（二）村级财务人员1.设置要求各村应配备一名报账员，负责本村财务收支的报账工作。报账员应具备会计从业资格证书或具备一定的财务知识和工作能力。2.工作职责负责收集、整理本村的财务收支凭证，定期到乡农村财务服务中心报账。协助乡农村财务服务中心做好本村财务公开和民主理财工作。负责本村资产、资源的登记和管理工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级收入主要包括：上级财政转移支付资金、村集体经营收入（如土地承包收入、资产租赁收入等）、一事一议筹资、捐赠收入、其他收入等。2.收入票据村级收入必须使用统一的收款票据，严禁使用白条收款。收款票据由乡农村财务服务中心统一领购、发放和管理。3.收入缴存村级取得的各项收入应及时缴存到乡农村财务服务中心开设的村级资金专户，严禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出范围村级支出主要包括：办公经费、村干部报酬、五保户供养、优抚金、公益事业支出、其他支出等。2.支出审批村级支出实行审批制度，所有支出凭证必须由村党支部书记、村委会主任签字审批，并加盖村财务专用章。重大支出项目（如工程建设、大额采购等）还需经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出报销报账员应定期将本村的支出凭证整理好，到乡农村财务服务中心报账。乡农村财务服务中心对支出凭证进行审核，审核无误后予以报销。四、资金管理（一）资金专户管理乡农村财务服务中心应在银行开设村级资金专户，用于核算村级资金的收支情况。村级资金专户实行专款专用，严禁截留、挪用。（二）备用金管理各村可根据实际情况，向乡农村财务服务中心申请一定数额的备用金，用于日常小额开支。备用金的数额由乡农村财务服务中心根据各村实际情况核定，一般不超过[X]元。备用金应定期报账，补足备用金数额。（三）资金结算村级资金的结算应通过银行转账进行，严禁现金结算。特殊情况需要现金支付的，应严格按照现金管理规定办理。五、资产资源管理（一）资产登记各村应建立健全资产登记制度，对本村的固定资产、流动资产等进行详细登记。资产登记内容包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等。（二）资产清查乡农村财务服务中心应定期组织各村进行资产清查，确保资产账实相符。资产清查结果应及时上报乡党委、政府，并在村务公开栏进行公示。（三）资源管理各村应加强对集体资源（如土地、山林、水面等）的管理，建立资源台账，详细记录资源的种类、数量、位置、承包经营情况等。资源的承包、租赁等应按照法律法规和民主程序进行，签订规范的合同，并报乡农村财务服务中心备案。六、财务公开与民主理财（一）财务公开各村应定期（每季度至少一次）将本村的财务收支情况在村务公开栏进行公开，公开内容应包括收入、支出、资产、资源等方面的详细信息。财务公开应真实、准确、完整，接受群众监督。（二）民主理财各村应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为[X]人。民主理财小组负责对本村的财务收支情况进行审核监督，对重大财务事项提出意见和建议。民主理财小组应定期召开会议，对本村的财务收支凭证进行审核，并在审核结果上签字盖章。七、财务审计（一）审计机构乡农村财务服务中心应定期对各村的财务进行审计，也可委托有资质的社会中介机构进行审计。（二）审计内容财务审计的内容包括：财务制度执行情况、财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等。（三）审计结果处理审计结束后，应及时出具审计报告。对审计中发现的问题，应责令限期整改。对违反财经纪律的行为，应依法依规追究相关人员的责任。审计结果应在村务公开栏进行公示。八、档案管理（一）档案范围村级财务档案包括：会计凭证、会计账簿、财务报表、收款票据、合同协议、审计报告等。（二）档案保管村级财务档案由乡农村财务服务中心负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。档案应分类存放，妥善保管，确保档案的安全和完整。（三）档案查阅因工作需要查阅村级